| 一、 | 受監督機關：○○股份有限公司○○廠○○組 | ||
| 二、 | 案件名稱：「60噸柴油機車壹輛，轉向架總成及扭力轉換器變速機15輛份」、「TR-54型轉 向架10組，TR-55型轉向架90組」及「TR-54型轉向架62組」等三件採購案 | ||
| 三、 | 時間：九十年四月二十日 | ||
| 四、 | 地點：略 | ||
| 五、 | 出席人員：略 | ||
| 六、 | 稽核監督結果： | ||
| (一) | 查受稽核監督之「60噸柴油機車壹輛，轉向架總成及扭力轉換器變速機15輛份」（以下簡稱甲案）、「TR-54型轉向架10組，TR-55型轉向架90組」（以下簡稱乙案）及「TR-54型轉向架 62組」（以下簡稱丙案）等三件採購案，係○○股份有限公司（以下簡稱○○公司）○○廠以廠商身份，為參加○○局「中型柴油機車（調車及支線用）16輛」（案號：89LM0063）、「空調客車45輛、電源車5輛」（案號：88LM0104）及「改善空調客車31輛工程」（案號：89LE0037）採購之投標或履約而辦理之相關採購。 | ||
| (二) | 關於甲案及乙案部分： | ||
| 1. | 據○○公司機械廠表示，該二案係於○○局前揭採購招標等標期間，依該公司內部作業規定遴選協力廠商，並依雙方議定之價金簽訂協辦競標協議書，於得標後依協議內容及其實際得 標金額，依政府採購法（以下簡稱本法）第二十二條第一項第十三款之規定採限制性招標洽該 協力廠商議價後訂約。 | ||
| 2. | 依本會八十八年二月一日（八八）工程企字第八八○一六○四號函頒「機關以廠商身份承做工程財物或勞務而辦理之採購與政府採購法之關係」，前揭遴選協力廠商及簽訂協辦競標協議書乙節，係屬爭取商機而非屬本法所稱採購，是以不在本次稽核監督之範圍，其妥適性應由唐榮公司本於權責自行核處。 | ||
| 3. | 至於○○公司○○廠於得標後洽該協力廠商議價乙節，依本會前揭號函之規定，有本法之適用。按○○公司係屬公營事業，且甲案及乙案係屬「供轉售或供製造、加工後轉售」之標的，依本會八十八年七月二十八日（八八）工程企字第八八一○七四三號函，如該公司已訂有內部作業規定，且該作業規定報經上級主管機關核准，其有符合下列情形之一：（一）廠商所屬行業具有不以公開競標方式辦理之特性，以公開招標或選擇性招標方式辦理確有困難者；（二）以市場需求為導向或以滿足轉售對像之需求為目的，以公開招標或選擇性招標方式辦理確有困難者；（三）轉售或供製造、加工後轉售，有時程限制，以公開或選擇性招標程序無法適時辦理者。本會同意依本法第二十二條第一項第十三款之規定，認定得採限制性招標。 | ||
| 4. | 查○○公司訂頒之「承攬業務分包選商作業要點」及「承攬業務分包選商作業程序」等內部作業規定，雖稱係依本會八十八年七月二十八日（八八）工程企字第八八一○七四三號函規定訂定，並經○○部八十九年七月十七日經（八九）國營字第八九三二八七○○號函核定。惟查其內涵，似未能就其辦理「供轉售或供製造、加工後轉售之標的「之性質或規模，依本會上揭號函所定適用情形，訂定其適用條件及核准權責，是以該內部作業規定，尚難謂符合本會上揭號函之意旨，故甲案及乙案依本法第二十二條第一項第十三款規定採限制性招標辦理乙節，尚難謂妥適。 | ||
| 5. | 另該二案於簽辦過程，對於採用限制性招標辦理之法令依據及適用條款均未能加以敘明，應併予改進。 | ||
| (六) | 關於丙案部分： | ||
| 1. | 據○○公司○○廠表示，丙案因採購標的係屬獨家製造或供應之情形，爰依本法第二十二條第一項第二款之規定採限制性招標洽特定廠商議價後訂約。 | ||
| 2. | 依○○公司八十九年七月二十一日(八九)機總營字第○一二七八號函所載，本案標的係屬○○公司與英國○○公司獨家合作之產品，經核尚符本法第二十二條第一項第二項所定「屬專屬權利、獨家製造或供應．．．」之情形，另查經濟部八十九年四月八日經(八九)國營字第八九三二四六八七號函核定「政府採購法規定須報上級機關核准核定同意備查事項經濟部與所屬事業權責一覽表」，上揭採限制性招標情形，業通案由該公司自行核定辦理，而無需逐案報上級機關核准，是以本案採限制性招標辦理，尚屬有據。惟本案於簽辦過程，對於採用限制性招標辦理之法令依據及適用條款均未能加以敘明，應予改進。 | ||
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