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行政院統一發包及集中採購中心督導小組第13次會議紀錄


壹、開會時間:95年3月30日(星期四)上午9時30分
貳、開會地點:行政院公共工程委員會第1會議室
參、會議主席:吳召集人澤成(謝副召集人定亞代)
肆、出席單位及人員:詳簽到簿 記錄:陳信瑞
伍、報告事項:
第1案:行政院所屬各中央機關94年度採購績效報告。
說明:
一、依院屬各中央機關辦理採購之決標統計結果,94年度院屬中央機關之採購決標件數共計8萬1,056件,採公開辦理者計6萬7,345件,佔總決標件數83.1%。未達公告金額採購公開辦理之件數比例為78.1%。
二、總決標金額共計新台幣6,886億元,採公開辦理者計新台幣5,659億元,佔總決標金額82.2%。未達公告金額採購公開辦理之決標金額比例為78.1%。
三、有電子領標之採購共計5萬9,436件,佔公開辦理件數90%。
四、電子領標之成本效益方面,在政府機關,估計節省紙張成本約新台幣7,131萬元;在廠商,估計節省人工差旅成本約新台幣3,566萬元。
五、各機關採購績效衡量結果(含逐季分析表),詳附件1。
決議:
一、為落實專業採購目標,有關採購績效衡量結果不甚理想之部會,請相關部會進一步瞭解其原因並檢討改進,並請相關專責採購單位主動協助所屬機關解決執行上所遇到的困難,以逐步提升採購績效。
二、同意備查。


第2案:底價審議機制工作小組94年度工作報告。
說明:
一、工程會業已參酌相關機關意見,重新檢討修改底價審議資訊系統之管考項目,並於95年度開始運作。
二、各部會94年度辦理符合「行政院暨所屬機關工程採購底價審議原則」適用範圍之底價審議作業,計有內政部、國防部、財政部、教育部、經濟部、交通部、衛生署、國科會、文建會及農委會10個部會,共計403件標案;屬專業代辦採購機關辦理之標案計有內政部土地重劃工程局及內政部營建署2個機關,共35件標案。
三、依據各部會執行情形彙總表顯示(詳附件2),各部會總平均評分逾90分,各部會之總評分皆高於80分,其中財政部、經濟部、交通部、國科會、文建會及農委會達到滿分;另根據專業代辦採購機關彙總表顯示,土地重劃工程局及營建署總評分皆為滿分。
決議:
一、請底價審議機制工作小組就新管考作業系統,主動協助各機關解決執行上遇到的困難。
二、同意備查。


第3案:共同供應契約推動小組94年度工作報告。
說明:
一、為降低各機關採購成本,經本小組多次協商,中央信託局股份有限公司(以下簡稱中信局)已同意將電腦設備用品共同供應契約之作業服務費,自每筆訂購金額之1.5%調降至1.2%,該共同供應契約並於94年7月1日公告於電子採購系統供各機關訂購。
二、有鑑於中信局辦理之94年度第1次電腦設備用品共同供應契約,訂有每次最高採購數額限制,造成部分集中所屬機關需求統一訂購之機關常超過該上限,無法利用該契約辦理採購之情形,經考量產業界與各機關意見及回歸市場競爭機制,已請中信局於招標文件明定,機關利用上開共同供應契約辦理採購,其單次訂購金額達300萬元以上或單一品項達100台,得與廠商議定優惠條件(包含議定價格)。另為增進採購效率,機關得利用電子採購系統之詢報價功能,進行網路線上詢價,決定訂購對象。單次訂購金額達5,000萬元以上者,不得利用該契約辦理採購,應自行依採購法規定辦理採購。
三、「中央機關共同供應契約集中採購實施要點」實施情形:
(一)該要點核定之8個訂約機關,合計本年度決標總價逾526億元,較上年度增加約75億元。其中,中信局辦理事務性及一般性之共同供應契約集中採購,本年度計已決標之採購項目共計2,870項,較上年度增加45項,契約件數計5,727件,較上年度增加441件,滿足各機關多樣化需求。本年度各機關訂購金額計逾新台幣293億元,較上年度增加約30億元,訂購筆數計35萬3,114筆,較上年度增加約9萬筆,大幅降低採購成本,節省大量人力物力,並提升政府採購效率。
(二)整體而言,本年度決標總價較預算金額減少約59億元,佔預算金額之10.03%(93年度為9.44%);決標總價低於市價總額約96億元,佔市價總額之15.47%(93年度為13.78%);本年度因國防部採購軍用油料成本上漲所致,決標總額較上一年度決標價增加約6,220萬元,佔上一年度決標價0.22%(93年度為增加0.03%;部分品項新增或規格不同者不列入統計比較)。
決議:同意備查。


第4案:專業機關代辦採購制度94年度成效報告。
說明:
一、94年度代辦1億元以上採購執行成效如下:
(一)中央信託局股份有限公司:已決標案件計34件,決標金額計新台幣160億5,604萬元。
(二)內政部營建署:已決標案件計25件,決標金額計新台幣86億227萬元。
(三)交通部台灣區國道新建工程局:已決標案件計1件,決標金額計新台幣1億7,600萬元。
(四)內政部土地重劃工程局:已決標案件計1件,決標金額計新台幣1億2,350萬元。
二、94年度代辦未達1億元採購執行成效如下:
(一)中央信託局股份有限公司:已決標案件計203件,決標金額計新台幣27億6,828萬元。
(二)內政部營建署:已決標案件計21件,決標金額計新台幣6億488萬元。
決議:
一、關於內政部土地重劃工程局代辦「國立臺中圖書館中興堂音響、燈光等舞台專業設備改善工程」暨「中興堂舞台專業設備用電改善及雜項工程」2案之履約管理,因該局僅代辦工程採購之招標及履約管理,非全程代辦方式,致衍生施工爭議及工期延宕等不利影響乙節,請工程會函知各機關,如有洽請代辦需求者,以全程代辦方式為原則。
二、關於內政部土地重劃工程局表示,其代辦離島地區工程採購之代辦服務費有不足以支應相關人員差旅費乙節,建議參照內政部營建署所訂定之收費標準為原則,並得視個案特性(代辦工程之性質、類別、規模、地點及專業技術等)與洽辦機關議定之。
三、同意備查。


陸、臨時動議:
行政院主計處:機關利用中央信託局股份有限公司簽訂之影印機租賃共同供應契約辦理採購,常擇定性能較優之機型為訂購對象,惟該等機型所定之基本用紙量較高,易衍生因機關實際使用量未達該基本量致有浪費公帑情形。
決議:鑑於各機關需求量高低之差異情形,請中信局針對同一機型研議分級距訂定每月基本用紙量及決標價格,以符各機關實際需求。


柒、散會。