行政院公共工程委員會

項目

說明

案例概況

93年8月24日艾利颱風來襲，因同安抽水站新設排水箱涵之靠淡水河側臨時封水牆未按圖施工，被河水推倒，水流從同安抽水站漫入臺北捷運新莊線工地，進而造成三重地區淹水。

發生問題原因

臺北捷運新莊線臺北橋站開挖深度達35公尺，站址地下水層水量豐沛，開挖須配合降水以確保施工安全。又因當時三重市排水系統容量無法負荷大量抽排水，因此，需自台北橋站增設一新排水箱涵(淨高370公分，淨寬480公分)直達同安抽水站，另於同安抽水站增設排水箱涵穿越堤防下方及高灘地直達淡水河邊，以便取代舊有排水箱涵(如圖1)。
依顧問公司設計，於破堤前承商須先施作臨時堤防，包含地表上之堤防建造物與堤防下方排水箱涵內之擋土措施，而擋土措施之結構為左、右兩側，各以混凝土施作60公分厚之臨時封水牆中央以原土回填夯實(如圖2)，以確保施工期間防止河水進入三重市區，待完成新堤再將之拆除。惟承商在無任何施工圖之情形下，在新設排水箱涵臨淡水河處，施作一道18公分厚鋼筋混凝土封水牆，藉以阻擋潮水，使後續工程得以施作。
93年艾利颱風來襲，上開臨時封水牆不足以阻擋淡水河水量而傾倒，致堤防外大量外水(淡水河水流)沿著新建箱涵湧入三重市區，經臺灣省土木技師公會及臺灣省水利技師公會共同鑑定，結論如下：   
一、承商逕行變更設計，未按圖施作：破堤前未按原設計施作臨時封水牆，設計監造單位於破堤後所核准變更之臨時封水牆亦尚未施作。該次倒塌破壞者(如圖3及圖4)，乃承包商為施工擋水（以防患平日漲潮影響施工）目的所建「抵抗水壓能力較弱」之封水牆。
二、業主與承商疏於防患：颱風夾帶豪大雨，翡翠與石門兩座水庫同時洩洪，致淡水河水位暴漲，而捷運局與承包商之工程人員疏於防患，屬作為（為趕工）上之疏失所致。

處理情形

一、捷運局後續於堤外排水箱涵出口處新建40公分之RC封水牆，及先行安裝永久重力閘門，並以鋼板及太空包封堵可能之滲水處。
二、臺灣高等法院98年5月5日依公共危險罪過失行為，判決捷運局北區工程處4人及承包商3人拘役得易科罰金。
三、淹水深度100公分以下之受災戶發放3萬元，達100公分以上者發放5萬元，總計風災處理費用（慰問金、鑑定費、工資等）及損害賠償金共約8億9,800萬元，依業主2成及承包商8成之比例共同負擔。

＊相關照片或圖說

圖1：平面位置圖

圖2：臨時封水牆原設計圖

圖3：臨時封水牆倒塌

圖4：排水箱涵出水口災後現場