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技師法

技師法相關子法、函釋、大法官解釋、判決

第一章 總則

第1條
為維護公共安全與公共利益,建立專業技師制度,提升技術服務品質,健全專業技師功能,特制定本法。

【立法說明】

本法立法目的。

【大法官解釋釋字453號】

理由書:
憲法第86條第2款所稱之專門職業及技術人員,係指具備經由現代教育或訓練之培養過程獲得特殊學識或技能,而其所從事之業務,與公共利益或人民之生命、身體、財產等權利有密切關係者而言。

第2條
技師之主管機關:在中央為行政院公共工程委員會;在直轄市為直轄市政府;在縣(巿)為縣(巿)政府。

技師法89年1月19日修正,技師中央主管機關由經濟部變更為行政院公共工程委員會。

第3條
中華民國國民,依考試法規定經技師考試及格,並依本法領有技師證書者,得充任技師。
本法施行前,依法領有技師證書者,仍得充任技師。
未依技師分科領有技師證書者,不得使用該科別技師名稱。

【罰則】

違反第3條第3項,依本法第54條處罰。(行政罰)

第4條
技師之分科,由行政院會同考試院定之。

【技師法施行細則】

第7條
領有技師考試及格證書或技師證書者,其原屬科別有變更時,關於執業範圍、技師證書及執業執照之換發,由中央主管機關會商考政主管機關後公告之。

1.【有關建築技師可否執行技師業務及經分別考取建築師與建築技師可否執行技師業務
經濟部工業局82年4月8日工(八二)七字第011212號函:「按建築科工業技師之科別於六十七年行政院、考試院會同發布之『技師分科類別執業範圍說明』,即已取消;建築技師得辦理建築物結構,係依該執業範圍說明結構工程科備註欄所載『在尚無適當數量之結構工程科技師開業之前,建築物結構暫由開業之土木技師或建築技師負責辦理』之規定,然上開備註之規定,業經行政院、考試院會同刪除,建築技師已無法再辦理建築物結構,亦無法據以申請執業。另依行政院、考試院於七十八填五月八日會同發布之技師科別中,已無建築技師乙科」。

2.【農業化學科、蠶桑科、植物病蟲害科及水產科等農業技師得歸類目前之技師分科
89年12月8日行政院公共工程委員會(八九)工程企字第八九O三六七三八號公告
主旨:公告農業化學科、蠶桑科、植物病蟲害科及水產科等農業技師得歸類目前之技師分科一覽表。
依據:技師法施行細則第九條。
公告事項:
一、領有農業化學科、蠶桑科、植物病蟲害科或水產科等農業技師考試及格證書或技師證書者,除有「專門職業及技術人員考試法」第二十三條撤銷技師考試及格資格並吊銷其考試及格證書或技師法第三條不得充技師、撤銷技師資格並追繳技師證書之情形外,得依本公告請領或換發技師證書。
二、申請人應繳送下列書件並檢附原應專門職業及技術人員考試(或取得技師考試及格證書之相關考試)應試資格、應試科目及工作經歷證明文件向本會提出申請:
(一)申請書。
(二)技師考試及格證書及其影本一份。
(三)本人最近二吋半身照片一式二張。
(四)最近一個月內戶籍謄本或身分證影本一份。
(五)原技師證書正本(遺失者應附詳細述明遺失經過之切結書一份,新請領者應附未領有技師證書切結書一份)
(六)證書費(請領證書新台幣壹仟伍百元整、換發證書新台幣壹仟元整,均以郵局匯票繳附)
三、本會受理申請後將申請人資料轉請行政院農業委員會審查,並依旨揭一覽表予以認定核發證書之科別,如當事人有性質相近科別一科以上時,得參酌當事人意願決定之,另如涉及其他目的事業主管機關之科別,由農委會會商該目的事業主管機關後認定,本會依據農委會認定結果予以核發證書,並告知考試主管機關。

農業化學科、蠶桑科、植物病蟲害科、水產科得歸類現行技師分科一覽表
原科別名稱

得歸類現行科別名稱(依申請人應試資格、科目及經歷認定)

農業化學科

農藝科(例如其應試資格、科目屬與土壤相關者)

食品科(例如其應試資格、科目屬與農產品製造相關者)

蠶桑科

農藝科

植物病蟲害科

農藝科

園藝科

林業科

水產科

漁撈科

水產養殖科

◎行政院公共工程委員會103年3月5日工程技字第10300061000號函:領有「水產科」技師考試及格證書或技師證書擬擔任「食品業者專門職業或技術證照人員設置及管理辦法」第4條第1項第2款所定水產品加工業之專任專門職業人員者,仍應先向技師中央主管機關行政院公共工程委員會提出請領或換發現行技師分科證書之申請,由行政院公共工程委員會將申請資料轉請目的事業主管機關行政院農業委員會,依申請者應相關考試之應試資格、科目及工作經歷,審查認定歸類為「漁撈科」或「水產養殖科」。經核定發給或換發「水產養殖科」技師證書者,方得據該科技師證書擔任水產品加工業專任專門職業人員。

3.【冷藏科及工礦安全衛生科技師請領或換發技師證書有關事項】
經濟部80年8月14日經(80)工O四四三九四號公告:
(1)領有冷藏科技師考試及格證書或技師證書者,自公告之日起,應向本部請領或申請換發冷凍空調工程科技師證書,其執業範圍為:從事冷凍、冷藏等設備之規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、製造、安裝、保養、修護、檢驗及計畫管理等業務。
(2)民國68年以前參加工礦安全衛生科技師考試、選考工業安全組、領有工礦安全衛生科技師考試及格證書或技師證書者,自公告之日起,應向本部請領或申請換發工業安全科技師證書;選考工業衛生組領有工礦安全衛生科技師考試及格證書或技師證書者,自公告之日起,應向本部請領或申請換發工礦衛生科技師證書。
(3)民國69年以後參加工礦安全衛生科技師考試選考工業安全組,領有工礦安全衛生科技師考試及格證書或技師證書者,自公告之日起,應向本部請領或申請換發工業安全全科技師證書;選考工業衛生組或礦業衛生組,領有工礦安全衛生科技師考試及格證書或技師證書者,自公告之日起,應向本部請領或申請換發工礦衛生科技師證書;選考礦業安全組,領有工礦安全衛生科技師考試及格證書或技師證書者,自公告之日起,應向本部請領或申請換發礦業安全科技師證書。
(4)前三項之技師經向本部請領或申請換發冷凍空調工程科、工業安全科、工礦衛生科或礦業安全科技師證書後,始得依技師法令規定向省(市)技師主管機關申請發給該科技師執業執照。
(5)依第一、二、三項規定申請換發技師證書者,應繳回原領之本部冷藏科或工礦安全衛生科技師證書;免繳證書費。
(自89年1月21日起向行政院公共工程委員會請領或換發技師證書)

4.【領有機械製造科技師考試及格證書或技師證書者,得請領或申請換發機械工程科技師證書
經濟部82年8月25日經(八二)工O八八八三八號公告

5.【領有森林科技師考試及格證書或技師證書者,得請領或申請換發林業科技師證書】
經濟部84年6月7日經(八四)工八四八OO八三O號公告

6.【領有衛生工程科技師考試及格證書或技師證書者,得請領或申請換發環境工程科技師證書
經濟部76年4月30日經(七六)工字第二O一五二號

7.【公告工礦衛生科(修正為職業衛生科)之技師請領或換發技師證書及換發執業執照事宜行政院公共工程委員會107年8月17日工程技字第10700257221號公告
主 旨:公告工礦衛生科(修正為職業衛生科)之技師請領或換發技師證書及換發執業執照事宜,特此公告。
依 據:技師法施行細則第7 條
公告事項:
一、 原領有工礦衛生科技師證書或執業執照者,自公告之日起,應向本會申請換發「職業衛生科」技師證書或執業執照;其執業範圍並變更為:「從事有關職業衛生之規劃、設計、研究、分析、監測、檢驗、評估、鑑定、改善、控制及計畫管理等業務」。
二、 依上開申請換發技師證書或執業執照者,應繳送下列書件向本會申請(免繳證書費及執照費):
(一) 申請書(技師證書為證表1-1;執業執照為執表1)。
(二) 本人最近半年內正面2 吋脫帽半身照片1 式2 張。
(三) 原領工礦衛生科技師證書正本或技師執業執照正本。
三、 領有考試院工礦衛生科技師考試及格證書尚未請領技師證書者,則依技師法施行細則第2 條規定辦理。

8.[有關工礦衛生科(修正為職業衛生科)之技師請領或換發技師證書及換發執業執照換發事宜]行政院公共工程委員會107年8月17日工程技字第10700257220號函

一、依行政院與考試院於106年8月11日以院臺工揆字第1060178628號與考臺組壹一字第10600053631號令修正技師分科之「十八、工礦衛生科」為「十八、職業衛生科」,並自107年5月1日生效;「各科技師執業範圍」之工礦衛生科修正,業經本會會銜內政部、經濟部、交通部、勞動部、衛生福利部、行政院農業委員會、行政院環境保護署於107年6月29日以工程技字第10700040321號、台內營字第1070804282號、經工字第10704601900號、交路字第10700101271號、勞職授字第1070201757號、衛授食字第1071301442號、農科字第1070714256A號、環署管字第1070041703A號令修正發布,合先敘明。
二、有關工礦衛生科(修正為職業衛生科) 之技師請領或換發技師證書及換發執業執照事宜,說明如下:
(一)原領有工礦衛生科技師證書或執業執照者,自公告之日起,應向本會申請換發「職業衛生科」技師證書或執業執照;其執業範圍並變更為:「從事有關職業衛生之規劃、設計、研究、分析、監測、檢驗、評估、鑑定、改善、控制及計畫管理等業務」。
(二)依上開申請換發技師證書或執業執照者,應繳送下列書件向本會申請(免繳證書費及執照費):
1、申請書(技師證書為證表1-1;執業執照為執表1)。
2、本人最近半年內正面2吋脫帽半身照片1式2張。
3、原領工礦衛生科技師證書正本或技師執業執照正本。
(三)領有考試院工礦衛生科技師考試及格證書尚未請領技師證書者,請依技師法施行細則第2條規定辦理。

第5條
領有技師考試及格證書者,得向中央主管機關登記,請領技師證書。

【技師法施行細則】

第2條
依本法第五條請領技師證書者,應填具申請書一份,並檢附下列文件及證書費,向中央主管機關申請:
一、技師考試及格證書及其影本一份。
二、本人最近半年內二吋正面半身照片一式二張。
前項申請,經審查合於規定者,發給技師證書,並將技師考試及格證書發還。不合規定者,駁回其申請,並將技師考試及格證書及證書費發還。手續不完備者,應通知其限期補正;屆期未補正者,駁回其申請。

第6條
技師證書或執業執照遺失者,應以書面敘明遺失經過,依第二條或第四條規定申請補發。其失而復得者,應即繳銷。
技師證書或執業執照損壞者,得檢具原證書或原執照,依第二條或第四條規定申請補發。

第6條
有下列情形之一者,不得充任技師;其已充任技師者,撤銷或廢止其技師證書:一、依考試法規定,經撤銷或廢止考試及格資格。
二、因業務上有關之犯罪行為,受一年有期徒刑以上刑之判決確定,而未受緩刑之宣告。

1.【「業務上有關」包括為獲取技師業務、執行技師業務及因執行技師業務依契約或法規所衍生辦理之事務
行政院公共工程委員會100年5月27日工程技字第10000185880號函:「依本法第12條第1項規定,技師業務為各科技師技術事項之規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、製造、保養、檢驗、計畫管理及與本科技術有關之事務,而所稱「業務上有關」包括為獲取技師業務(例如招攬技師業務、投標政府採購案)、執行技師業務及因執行技師業務依契約或法規所衍生辦理之事務(例如圖說送審、申請相關許可、保護業務知悉秘密等),技師因辦理上開事務觸犯刑事罪名之行為,始有本款規定之適用。

第二章 執業

第7條
技師應依下列方式之一執行業務:
一、單獨設立技師事務所或與其他技師組織聯合技師事務所。
二、組織工程技術顧問公司或受聘於工程技術顧問公司。
三、受聘於前款以外依法令規定必需聘用領有執業執照之技師之營利事業或機構。
技師僅得在同一執業機構執行業務。其持有不同科別之技師證書者,得在同一執業機構執行各該科別之技師業務。

1.【執業技師僅得於其執業執照登記之執業機構提供技術服務,並不得另於其他機構兼任職務從事『各科技師執業範圍』所定範疇之技術事項】

行政院公共工程委員會(九十)工程企字第90026181號令:…本法施行細則第3條前段規定「技師僅得在同一執業機構執行業務」,係指執業技師僅得於其執業執照登記之執業機構提供技術服務,並不得另於其他機構兼任職務從事『各科技師執業範圍』所定範疇之技術事項。機構【技術顧問機構、技師事務所】如受委託辦理各科技師執業範圍所定事項所進行之各項作業,應由執業技師為之或於其指導下完成,並由該執業技師負專業責任,爰實際辦理或負責該工作者之行為,自應認定其已涉執行技師業務,如該機構並非此技師所領執業執照登記之執業機構,該技師即違反本法施行細則第3條前段僅得在同一執業機構執行業務之規定。(註:本法施行細則於101年11月14日修正時刪除,相同規定於技師法第7條第2項明定)

2.【92年7月2日經總統華總一義字第09200121220號令制定公布工程技術顧問公司管理條例;原「技術顧問機構管理辦法」於92年8月6日經行政院公共工程委員會、內政部、經濟部、交通部、行政院農業委員會、行政院衛生署、行政院環境保護署、行政院勞工委員會會銜令發布廢止】

3.【單獨設立技師事務所之技師,依法受委託辦理前開事務時,倘委託人(公司/機構)擬要求該技師必須於委託人之公司(機構)掛名(例如:經理、協理、顧問、特助),因該技師勞、健保皆係依單獨設立技師事務所規定辦理,與該公司(機構)間僅為委託人與受託人之關係,掛名乙事是否違法?】

行政院公共工程委員會96年9月5日工程企字第09600336030號函:「1.依本法施行細則第3條規定『技師僅得在同一執業機構執行業務。其持有不同科別之技師證書者,得在同一執業機構執行不同之技師業務。』,如技師以設立技師事務所方式執行業務,倘另兼任事務所以外無關技師業務之職務,尚無違反上開規定。2.單獨設立技師事務所之技師,如掛名某公司(機構)職務,並執行本法所定技師業務時,即非屬受委託辦理技師事務情形,違反本法施行細則第3條規定。」

4.【台北高等行政法院100年度訴字第995號判決】
單獨設立OOO事務所專任執行技師業務期間,又以受聘於其他工程技術顧問公司於系爭工程執行其技師業務,違反技師法第19條第1 項第3款、施行細則第3 條前段之規定(技師法100年6月22日修正條文第7條第2項)。

5.【技師依技師法(下稱本法)第7條第1項第1款「單獨設立技師事務所或與其他技師組織聯合技師事務所」之方式執行業務,是否為「專職之繼續性性質」?可否兼任其他非相關之職務?】

行政院公共工程委員會107年12月7日工程技字第1070042936號函依本法第7條第1項第1款方式(下稱設立技師事務所)執業之技師,並無工程技術顧問公司管理條例第13條「須為專任之繼續性從業人員」規定之適用,先予敘明。查本法就技師以設立技師事務所方式執行業務者,並無應專門任職於技師事務所之規定;又本法第7條第2項係規定「技師僅得在同一執業機構執行業務」。是以,設立技師事務所執業之技師,倘於技師事務所外另兼任非屬執行技師業務之職務,尚無違反本法規定。

6.【懲戒】
違反本條第2項規定,為有第19條第1項第3款禁止行為,依第41條第1項第3款規定懲戒。(技師懲戒)

第8條
領有技師證書,具有服務年資二年以上者,經向中央主管機關申請發給執業執照後,始得執行業務。
經檢覈及格、全部科目或部分科目免試及格取得技師資格者,不適用前項服務年資之規定。
第一項執業執照之申請,應經中央主管機關審查登記後發給之;中央主管機關發給執業執照時,應通知技師公會。
執業執照有效期間為六年;領有該執業執照之技師,應於執業執照效期屆滿日前三個月內,檢具中央主管機關認可之執業證明及訓練證明文件,申請換發。
技師執業執照之換發、執業證明及訓練證明文件之認可,中央主管機關得委託民間團體辦理。
第四項換發執照之資格、條件、申請程序、應檢附之文件及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。
本法中華民國一百年五月三十一日修正之條文施行前,已領有執業執照之各科技師,自本法修正施行之日起,適用第二項及第四項規定。

1.【技師法施行細則】
第3條
本法第八條第一項所稱具有服務年資二年以上,指下列情形之一:
一、在政府機關、公(軍)營或登記有案之民營事業機構從事各該科實際技術工作累計二年以上者。
二、任專科以上學校教授、副教授、助理教授、講師,講授本科學科二主科累計各二年以上者。
三、自行從事農、林、漁、牧各該科實際技術工作累計二年以上,並取得鄉(鎮、市、區)公所之證明者。
前項服務年資,應為專任之工作年資。

第4條
依本法第八條第三項請發執業執照,應填具申請書一份,並檢附下列文件及執照費,向中央主管機關提出申請:
一、技師證書及其影本一份。
二、服務年資證明文件及其影本一份。
三、本人最近半年內二吋正面半身照片一式二張。
四、依本法第七條第一項第一款方式執業者,檢附事務所得作為辦公室使用之證明文件;依本法第七條第一項第二款或第三款方式執業者,檢附工程技術顧問公司或營利事業或機構之登記證明文件影本及受聘證明文件各一份。
前項第二款之服務年資證明文件,應載明為專任,並詳載參與案件起迄時間及具體事實。其屬國內服務年資者,並應檢附與所列服務期間相符之勞工保險紀錄影本一份;非屬依法令規定應參加勞工保險者,應檢附全民健康保險紀錄。
第一項第二款之服務年資證明文件係在國外製作者,應經我國駐外使領館、代表處、辦事處或其他外交部授權機構(以下簡稱駐外館處)驗證;在大陸地區或香港、澳門製作者,應經行政院設立或指定機構或委託之民間團體驗證。
前項服務年資證明文件為外文者,應檢附經駐外館處驗證或國內公證人認證之中文譯本。
第二條第二項之規定,於第一項申請準用之。

2.【關於郭君申請發給技師執業執照,其服務證明是否具有該科服務年資二年以上之資歷疑義】
經濟部工業局80年7月2日工(八O)七字第033408號函:「按八十年四月十九日『各科技師執業範圍』發布以前之『技師分科類別執業範圍說明』,環境工程科係從事環境工程之規劃、設計、研究、分析、試驗、鑑定、監造、保養及修護等業務。本件郭君領有環境工程科技師證書,其服務證明既記載為擔任土木建築工程設計規劃、監工等工作,依來文所敘尚難認為具有該科(環境工程科)服務年資」。

3.【關於林君在陸軍工兵學校服預官役擔任工程官之經歷,可否採認為服務年資】
經濟部工業局81年9月25日(八一)工字第040742號函:「有關陸軍工兵學校是否屬營利事業機構一節,經轉准國防部81年9月4日(81)崑峿字第1884號函略以『各種軍事機關、學校等機構,均屬國防事業。故陸軍工兵學校其性質應屬國防事業機構之一。』」本案林君之預官役服務年資如符技師法規定,可予採認」。

4.【技師申請換發技師執業執照之時限及業務登記簿申請審查相關疑義】
行政院公共工程委員會92年9月3日工程企字第09200364260號函:「技師執業執照未載明效期者,依技師法(下稱本法)第七條第七項規定,該執業執照之效期至九十三年一月二十日屆滿,合先敘明。有關技師因執照效期屆滿得向本會提出申請換照之時限,基於符合本法第七條第四項執業執照有效期間為四年之規定,爰本法第七條第四項後段及技師執業執照換發辦法(下稱本辦法)第二條第一項所定「於執業執照效期屆滿日之三個月前申請換發執照」,係指技師於執照效期屆滿日前三個月起向本會申請換照,例如執照效期屆滿日為九十三年一月二十日,該技師於九十二年十月二十日起可向本會申請。依本辦法第四條規定,技師於執照效期屆滿前申請換發執照,應檢具經所屬公會審查證明之業務登記簿。技師依本法第十五條規定,應將其承辦案件逐案記載於業務登記簿,至於登記簿記載事項之正確性則應由技師自行負責,技師公會尚無須就業務登記簿實質內容進行審查,公會僅需就技師於承辦業務期間是否依本法第二十四條規定確實加入公會進行審查即可」。

5.【營造業專任工程人員應否領有技師執業執照疑義】
行政院公共工程委員會92年3月11日工程企字第09200095290號令「營造業法業於九十二年二月七日制定公布,依該法第七條規定,技師受聘綜合營造業擔任專任工程人員僅需領有技師證書,與營造業管理規則第七條至第九條規定應領有技師執業執照不同,是自九十二年二月九日營造業法生效之日起,受聘於營造業擔任專任工程人員之技師無需領有執業執照,故非技師法(下稱本法)第六條第一項第三款所定技師執行業務方式,亦不適用本法第七條第一項「申請發給執業執照後,始得執行業務」之規定。」

6.【服務年資疑義】
(1) 經濟部工業局84年6月1日經(八四)工字第84015142號函:「所謂該科服務年資二年以上,不論其係技師考試及格之前或之後取得,皆包含在內」。
(2) 行政院公共工程委員會96年5月15日工程企字第09600180900號函:「本法所稱「具有各該科服務年資2年以上者」,係指申請人具該科技師考試應考資格(例如該科大專相關科系畢業)後至領得技師執業執照前所從事之專任工作符合本法施行細則第5條第1項各款規定者之年資。」

7.【技師執業執照換發辦法】(依第6項規定授權訂定)
第2條
技師申請換發執業執照(以下簡稱執照),應繳納執照費,並檢具下列文件:一、申請書。
二、原執照正本。
三、技師證書正本及其影本各一份。
四、執照所記載科別之執業證明及訓練證明文件正本及影本各一份。
五、最近半年內正面二吋脫帽半身照片一式二張。
六、依本法第七條第一項第一款方式執業,而其執業機構名稱或地址變更者,應檢附變更後執業機構地址得作為辦公室使用之證明文件;依本法第七條第二款或第三款方式執業,其執業機構變更者,應檢附工程技術顧問公司或營利事業機構之登記證明文件影本及受聘證明文件各一份。
技師受停止業務處分確定,將執照繳交中央主管機關收存者,應檢附中央主管機關收存之證明文件,免附原執照正本。
技師自行停止執業,將執照繳交中央主管機關註銷者,免附原執照正本。

8.【技師執照效期屆滿日逾98年6月30日申請換照應具備工程倫理訓練積分】
行政院公共工程委員會97年4月30日工程企字第09700180110號函:「依技師執業執照換發辦法(下稱本辦法)第5條第1項第5款規定,技師參加主管機關及目的事業主管機關舉辦或其他經本會認可之2小時以上工程倫理研討課程,每次積分20分;另依本辦法第6條第4項及第14條規定,技師執照效期屆滿日逾98年6月30日者,其申請換發執照應備之訓練積分,應包括本辦法第5條第1項第5款者。」

9.【罰則】
(1)違反第1項規定(具技師資格未領執業執照執行業務),依本法第52條規定處罰(行政罰)
(2)違反第4項規定(執照逾期未換照仍執行業務),依本法第53條第1項規定處罰(行政罰)

10.未依法取得技師資格,擅自執行技師業務,依本法第50條規定處罰(行政罰)

第9條
執業執照,應登記下列事項:
一、姓名、性別、身分證明文件字號。二、出生年、月、日。
三、執業方式。
四、執業機構名稱及所在地。
五、技師科別、證書字號及執業範圍。六、核發年、月、日及字號。
前項登記事項有變更時,應自事實發生之日起十五日內,申請變更登記。

1.【技師法施行細則】
第5條
本法第九條第一項第四款及第十條第一項第四款之執業機構所在地,指執業機構之地址。
本法第九條第一項第五款之執業範圍,不得逾本法第十三條第二項所定之各科技師執業範圍。
依本法第九條第二項申請變更執業執照登記事項者,應填具申請書,並檢附執業執照、變更事項之證明文件及執照費,向中央主管機關提出申請。

2.【罰則】
違反第2項登記事項變更逾期未申請變更登記,依第53條第2項規定處罰(行政罰)

第10條
中央主管機關應建置技師資料庫,登錄下列事項:
一、姓名、性別、住所、身分證明文件字號。
二、出生年、月、日。
三、執業方式。
四、執業機構名稱及所在地。
五、技師科別。
六、技師證書字號。
七、執業執照字號與其核發年、月、日及效期。
八、曾受獎懲種類及事由。
九、登記事項之變更。
十、開始、停止及恢復執行業務之日期。
前項事項,除第一款之住所、身分證明文件字號及第二款外,中央主管機關得基於增進公共利益之目的,公開於資訊網路。

1.【個人資料保護法第15條第1款】

2.【查詢技師執業情形網址】
首頁> 技師及工程技術顧問公司 > 技師 > 技師執業資訊公告

第11條
有下列情形之一者,不發給執業執照;已領者,撤銷或廢止之:
一、依第六條規定,撤銷或廢止其技師證書。
二、受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
三、受破產之宣告,尚未復權。
四、罹患精神疾病或身心狀況違常,經中央主管機關委請二位以上相關專科醫師諮詢,並經中央主管機關認定不能執行業務。
五、依其他法律規定予以處分不得執行本法技師業務。
六、受本法廢止技師證書之懲戒處分。
依前項第二款至第五款規定不發、撤銷或廢止執業執照者,於原因消滅後,仍得依本法規定申請執業執照。

【技師法施行細則】
第8條
技師受撤銷或廢止技師證書、執業執照或停止業務之處分確定者,應於中央主管機關通知之期限內,將技師證書或執業執照繳交中央主管機關註銷或收存。其不繳交者,由中央主管機關公告註銷之,並通知技師公會及目的事業主管機關。其為受聘執行業務之技師,通知其所屬之執業機構。

第12條
技師自行停止執業者,應自停止執業之日起三十日內,檢具執業執照,向中央主管機關申請註銷其執業執照。

1.【罰則】
(1)違反本條規定,依本法第53條第2項規定處罰(行政罰)
(2)自行停止執業後擅自執行技師業務,依本法第52條規定處罰(行政罰)

2.【自行停業申請恢復執業】
技師法施行細則
第9條
技師自行停止執業或受停止業務處分,經中央主管機關註銷執業執照,申請恢復執業發給執業執照者,如原執業執照效期尚未屆滿,應依第四條規定檢附文件及執照費,向中央主管機關提出申請。但申請執業執照無新增科別,得免附第四條第一項第二款服務年資證明文件。經審查合格者,以原執業執照效期發給執照。
前項申請,原執業執照效期已屆滿者,應依技師執業執照換發辦法規定,申請換發執業執照。

第三章 業務及責任

第13條
技師得受委託,辦理本科技術事項之規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、製造、保養、檢驗、計畫管理及與本科技術有關之事務。
各科技師執業範圍,由中央主管機關會同目的事業主管機關定之。
為提高技術服務品質或維護公共衛生安全,得擇定科別或技術服務種類,實施技師簽證;簽證規則,由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。
政府機關、公營事業或公法人依其他法律自行辦理第一項應實施技師簽證之事務時,應指派所屬依法取得相關技師證書者辦理。

1.【各科技師執業範圍】

技師中央主管機關會同目的事業主管機關依第2項規定授權訂定(最後修正日期:89年1月29日)。

2.【土木工程科技師執業範圍備註欄規定疑義】

行政院公共工程委員會90年8月8日工程企字第90024241號函:「有關土木工程科執業範圍備註規定所稱「具有三十六公尺以上高度建築物結構設計經驗」係指一般性之工作經歷或應為符合法令規定下執行技師業務之經驗?上開規定既訂明需為三十六公尺以上,足見強調經驗之特殊性,此類結構設計工作自然需具有特定資格者始得辦理,查建築法第十三條第一項規定「本法所稱建築物設計人及監造人為建築師,以依法登記開業之建築師為限。但有關建築物結構與設備等專業工程部分,除五層以下非供公眾使用之建築物外,應由承辦建築師交由依法登記開業之專業工業技師負責辦理,建築師並負連帶責任」(六十五年一月八日修正公布),亦即六層以上(三十六公尺之建築物一般應已達六層以上)及供公眾使用之建築物結構設計,除另有法令依據外,需為開業之專業工業技師始得辦理(此為法律規定,無待有簽證規則方能執行);另依六十七年九月十九日行政院、考試院會銜訂定之「技師分科類別」及「技師分科類別執業範圍說明」,當時建築物結構設計係屬結構工程科技師之執業範圍,亦即自此土木工程科技師並不得辦理建築物結構設計業務,惟因結構工程科甫設科考試,開業之結構工程科技師人數不足以辦理相關業務,故於結構工程科執業範圍說明備註規定「在尚無適當數量之結構工程科技師開業之前,建築物結構暫由開業之土木技師或建築技師負責辦理」,此一備註規定在已有適當數量之開業結構工程科技師下,於七十六年十月五日由行政院及考試院會銜修正刪除,故現行土木工程科技師執業範圍備註係對於六十七年九月增設結構工程技師類科前已取得土木技師資格者,而於其得執行建築物結構設計業務期間,復具有三十六公尺以上高度建築物結構設計經驗者,在保障其暨得權(信賴保護)下所作之例外規定。故得採認之三十六公尺建築物結構設計經驗,依上述建築法第十三條第一項規定及六十七年九月「技師分科類別執業範圍說明」結構工程科備註規定,自應限執業技師辦理結構設計之經驗,又該經驗必需符合當時技師法令相關規定始得採認,此一認定原則八十五年判字第一四五O號行政法院判決可資參照」。

3.【修正各科技師執業範圍「大地工程科」執業範圍誤繕部分及相關解釋】

行政院公共工程委員會92年12月5日工程企字第90024241號函:「一、查現行各科技師執業範圍『大地工程科』執業範圍出現兩個「規劃」,案經經濟部九十二年十一月十八日經授工字第O九二OO六O九八二O號函復確認其中「施工、規劃」應為『施工規劃』之誤,爰大地工程科執業範圍應為『從事有關大地工程(包括土壤工程、岩石工程及工程地質)之調查、規劃、設計、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工規劃、施工設計及其資料提供等業務』。二、大地工程科技師依各科技師執業範圍『大地工程科』執業範圍之規定,得辦理大地工程之『設計』及『施工設計』事項,爰大地工程科技師得辦理大地工程之『監造』業務;另查專門職業及技術人員高等考試技師考試大地工程科技師應試科目,列有『基礎工程與設計(包括開挖工程及基礎相關結構設計)』乙科,故大地工程科技師關於『基礎工程』技術事項之能力業經考試認定,爰大地工程科技師得受委託辦理各類工程中『基礎工程』之調查、規劃、設計、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工規劃、施工設計及其資料提供等業務。」

4.【各科技師執業範圍所定事項是否僅得由領有該科技師執業執照者辦理】

行政院公共工程委員會95年10月13日工程企字第09500384150號函:依技師法第12條第1項規定,技師得受委託辦理本科技術事項之規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、製造、保養、檢驗、計畫管理及與本科技術有關之事務,惟並非「各科技師執業範圍」所定事項即限由各該科技師辦理。相關法令就其規範事項,基於要求從事該工作者應具備相關技術能力,以確保公共安全與衛生之必要性,明定應由相關科別執業技師辦理者(例如依「建築物結構與設備專業技師簽證規則」第5條規定,由中央主管建築機關指定專業技師辦理簽證之項目),始限由領有相關科別技師執業執照者辦理,不具相關技師資格或未領技師執業執照辦理該項業務者,方依技師法第45條規定處罰;另法令亦得斟酌主管事項特性及執行者須具備之專業能力,規定相關從業者應具有相關科別技師資格(領有技師證書)但無需領有執業執照者,其管理悉依各該法令辦理(例如擔任營造業專任工程人員之技師)。

5.【機關、公營事業、公法人自辦實施技師簽證事務相關疑義】

行政院公共工程委員會89年7月17日(八九)工程企字第89019228號函:查水土保持法第六條規定「水土保持之處理與維護在中央主管機關指定規模以上者,應由依法登記執業之水土保持技師、相關專業技師或聘有上列專業技師之工程顧問機構規劃、設計及監造。但各級政府機關、公營事業機構及公法人自行興辦者,得由該機關、機構或法人內依法取得相當類科技師證書者為之。」,另建築法第十三條第二項規定「公有建築物之設計人及監造人,得由起造之政府機關、公營事業機構或自治團體內,依法取得建築師或專業工業技師證書者任之」。有關政府機關自行興辦之水利工程,其規劃、設計、監造等工作得否由機關內領有技師證書者為之,現行水利法雖無相關規定(經濟部擬具之「水利法修正草案」第五十一條已增列相關規定),惟政府機關取得技師證書者,應已具備該科相關技術能力,其無法取得執業執照,乃係因技師法第十八條規定,不得充任執業技師。故機關自行興辦之水利工程,參照上開水土保持法、建築法及「水利法修正草案」相關規定之立法意旨,其規劃、設計、監造等工作,得交由機關內取得相當類科技師證書者為之,但機關實際辦理水利工程業務者,如其未取得技師證書、所辦工程性質逾其技師科別執業範圍或其非屬機關依法任(派、聘)用或其職系不符合,辦理相關規劃、設計、監造工作是有不妥。
機關將水利工程規劃、設計、監造工作委外辦理者,得視工程性質依「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第四條第三款規定,於招標文件明定投標廠商應出具其受雇人、從業人員具有相關科別之技師執照,並於技術服務採購契約中規定得標廠商辦理該項規劃、設計、監造工作之技師科別,得標廠商應將指定辦理之技師相關資料(執業執照)報備於機關,有更動時亦同,並得規定辦理查驗、驗收或品質評鑑時,承辦技師應出席說明。

6.【政府機關自行辦理監造另由工程技術顧問公司實施專業技師監造簽證之適法性疑義

行政院公共工程委員會100年8月10日工程技字第10000292050號函

(1)為提高技術服務品質或維護公共衛生安全,得擇定科別或技術服務種類,實施技師簽證;簽證規則,由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。政府機關、公營事業或公法人依其他法律自行辦理應實施技師簽證之事務時,應指派所屬依法取得相關技師證書者辦理,技師法(下稱本法)第13條第3項及第4項定有明文。另本會會銜各類工程中央目的事業主管機關於91年7月3日訂定發布「公共工程專業技師簽證規則」(下稱本規則),並自91年10月1日施行,公共工程屬本規則第5條所定應實施技師簽證範圍者,辦理該工程設計、監造事項之技師,應就執行業務之成果實施簽證;另依本規則第7條規定,其屬政府機關依相關法律自行辦理者,得由機關內依法取得相關專業技師證書者辦理,其簽證準用本規則之規定。

(2)有關技師簽證之意義、技師實施簽證應負之責任,與監造簽證應辦事項合先說明如下:

a.公共工程實施技師簽證,乃是經由簽證之形式,表徵設計或監造工作係由技師辦理,並由該技師對其執行業務之結果負責。技師簽證意指「工程技術事項、諸如規劃、設計、監造、鑑定、施工等,由擁有國家考試專業技師資格者,實際執行該事項,或進行查核、核閱、複核、審查作業,並基於可令人信服之證據,提出文件內容為真實,且與既定規範、準則相符之意見或證明書,並於其上簽名、蓋章負責」。

b.依本規則第6條規定,公共工程監造應實施技師簽證之事項,包括實施監造簽證之執行計畫、審查品質計畫與施工計畫、審查施工圖說、抽驗材料與設備、施工查驗與查核、設備功能運轉測試之抽驗及其他必要項目。

c.簽證技師應依本規則相關規定辦理簽證工作,包括「親自為之,並僅得就本人或在本人監督下完成之工作為簽證」、「應親自赴現場實地查核」(本規則第10條)、「向委託機關提出簽證報告」(本規則第12條)、「就其辦理經過,連同相關資料、文件彙訂工作底稿」(本規則第13條)、「向中央主管機關申報簽證紀錄」(本規則第15條)等。

d.公共工程監造應實施技師簽證之事項,除擬訂計畫或書面審查作業外,其餘為配合工程施作之現場工作,應由簽證技師親自於現場執行監造事項,或由其指揮、監督現場監造人員辦理,惟實施技師簽證之監造事項,均應由簽證技師依本法第16條規定於相關圖樣及書表簽署並加蓋技師執業圖記,總負其責。

(3)如執行現場監造工作之監工人員為機關之人員時,有關所列應實施監造技師簽證事項,機關得在符合本規則第10條規定下,視監造組織現場監造人員之指揮、監督權責歸屬情形,擇定或全部委託工程技術服務廠商辦理,並由工程技術服務廠商之相關科別執業技師實施簽證。故機關得委託之監造簽證項目,應為簽證技師親自辦理,機關並應於委託監造契約中明確賦予受委託技術服務廠商簽證技師對該機關相關人員之指揮、監督職權。

(4)施工查驗與查核事項,針對檢驗停留點或隱蔽部分或其他影響結構安全部分,工程技術服務廠商之技師如僅被賦予於特定時點實施「抽查」或「抽驗」之權責,或未被授權對實際於現場執行監造工作之機關監工人員有監督職權時,則不宜納入委託簽證事項,該項應實施技師簽證之監造事項,機關應依本法第13條第4項及本規則第7條規定,指派所屬依法取得相關技師證書者親自或指揮、監督機關現場監造人員辦理。

7.【政府機關自行辦理監造另由工程技術顧問公司實施專業技師監造簽證之適法性疑義

行政院公共工程委員會100年9月29日工程技字第10000352070號函

(1)機關如擬依法律自辦本規則所定應實施技師簽證工程種類之設計、監造工作,依技師法(下稱本法)第13條及公共工程專業技師簽證規則(下稱本規則)第7條規定,應指定具有相關技師資格之人員負責辦理,又依本規則第10條規定,技師執行簽證,應親自為之,並僅得就本人或在本人監督下完成之工作為簽證。

(2)機關自行辦理工程設計或監造工作,相關技術責任應由機關自負,惟如基於確保工程之品質、安全需要,另委託工程技術服務廠商由其執業技師提供「審查監督」技術服務,以求嚴謹周嚴,尚無不可,惟因設計或監造工作所製作之圖樣、書表(設計圖說、監造紀錄等),並非工程技術服務廠商之執業技師親自所為,又該技師如未實際監督機關人員完成相關工作,故縱其依本法第16條規定,於執行審查工作後於相關書表簽署並加蓋執業圖記,亦僅負契約所約定「審查」之責,該執業技師所實施之簽證並非本規則規範之「設計簽證」或「監造簽證」。

(3)另公共工程監造應實施技師簽證之項目,除擬訂計畫或書面審查作業外,其餘為配合工程施作之現場工作,如執行現場監造工作之監工人員為機關之人員時,有關本規則第6條規定公共工程監造應實施技師簽證之項目:「實施監造簽證之執行計畫」、「審查品質計畫與施工計畫」、「審查施工圖說」、「抽驗材料與設備」、「施工查驗與查核」、「設備功能運轉測試之抽驗」及「其他必要項目」等,工程主辦機關得在符合本規則第10條規定下,視監造組織現場監造人員之指揮、監督權責歸屬情形,擇定或全部委託工程技術服務廠商辦理,並由工程技術服務廠商之相關科別執業技師就受委託監造項目實施簽證:

a.得委託之監造簽證項目,應為簽證技師親自辦理,並應於委託監造契約中明確賦予受委託技術服務廠商簽證技師對該機關相關監造人員之指揮、監督職權(例如簽證技師發現機關監造人員未依據監造計畫執行監造作業時,經向機關反映要求撤換時,機關應予配合;另監造組織表應明列簽證技師擔任之職務及受其指揮、監督之機關人員)。

b.施工查驗與查核事項,針對檢驗停留點或隱蔽部分或其他影響結構安全部分,工程技術服務廠商之技師如僅被賦予於特定時點實施「抽查」或「抽驗」之權責,或未被授權對實際於現場執行監造工作之機關監工人員有監督職權時,則不應納入委託簽證項目,該應實施技師簽證之監造項目,應依本法第13條第4項及本規則第7條規定,由機關指派所屬依法取得相關技師證書者親自或指揮、監督機關現場監造人員辦理。

8.【農田水利會興辦之工程擬自辦專業工程技師簽證,有關技師法第13條及公共工程專業技師簽證規則第7條規定疑義

行政院公共工程委員會106年3月21日工程技字第10600076330號函
依公共工程專業技師簽證規則(下稱本規則)第5條第1項及第2項規定應實施技師簽證之公共工程,其簽證事務得由貴會技師自行辦理者,以該工程之作用法明定得由公法人自行辦理,或貴會組織法明定屬貴會任務興辦之工程為限,例如依水土保持法第6條規定辦理之本規則第5條第1項第15款「水土保持之處理與維護工程」;依電業法第61條規定辦理之本規則第5條第1項第6款「電業設備工程」;屬農田水利會組織通則第10條第1款規定興辦之農田水利事業(貴會任務)範疇之本規則第5條第1項第5款「水庫及蓄水工程」、第7款「海岸、河川整治及水利工程(灌溉排水)」。又應視各該工程之技術事項屬於何類科技師之執業範圍,指派貴會領有該科別技師證書者辦理,自辦人員所得簽證之事項,不得逾越其具有之技師科別執業範圍;該工程技術事項如涉及不同科別技師執業範圍者,貴會應指派領有各該科別技師證書者分別辦理,如無該科別技師,則應將該部分另委由該科別技師事務所或營業範圍包括該科別之工程技術顧問公司,由該事務所、顧問公司該科別執業技師辦理,貴會並指定一人負責整合(本規則第9條)。

9.【環境工程技師簽證規則】

技師中央主管機關會同環境工程科技師中央目的事業主管機關依第3項規定授權訂定(最後修正日期:100年11月24日)。

10.【建築物結構與設備專業工程技師簽證規則】

技師中央主管機關會同建築法中央目的事業主管機關依第3項規定授權訂定(最後修正日期:101年1月19日)

11.【公共工程專業技師簽證規則】

技師中央主管機關會同各類公共工程中央目的事業主管機關依第3項規定授權訂定(最後修正日期:100年9月6日)

12.【技師法施行細則】

第7條

領有技師考試及格證書或技師證書者,其原屬科別有變更時,關於執業範圍、技師證書及執業執照之換發,由中央主管機關會商考政主管機關後公告之。

13.【公共工程專業技師簽證規則】

第7條
第五條所定公共工程應實施簽證之事項,其屬政府機關、公營事業或公法人依其他法律自行辦理時,應指派所屬依法取得相關技師證書者辦理,其簽證準用本規則之規定。

第14條
技師受政府機關指定辦理公共安全、預防災害或搶救災害有關之技術事項,非有正當理由,不得拒絕。
機關指定技師辦理前項事項時,應給付必要之費用。

【罰則】

違反第1項規定,依本法第53條第2項規定處罰(行政罰)。

第15條
技師執行業務,應備業務登記簿,記載技術服務事項與所在地、委託人姓名或名稱與地址、辦理情形及期間之詳細紀錄。

1.【業務登記簿範本】

下載網址:首頁> 技師及工程技術顧問公司 > 技師 > 執業執照請領(技師相關業務範本)

2.【罰則】

違反本條規定,依本法第53條第2項規定處罰(行政罰)。

第16條
技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署,並加蓋技師執業圖記。涉及不同科別技師執業範圍者,應由不同科別技師為之,並分別註明負責之範圍。
技師僅得就其本人或在本人監督下完成之工作為簽證;涉及現場作業者,技師應親自赴現場實地查核。
技師執行簽證,應提出簽證報告,並將簽證經過確實作成紀錄,連同所有相關資料、文據彙訂為工作底稿。

1.【技師法施行細則】

第10條
技師執業圖記應記載本人姓名、技師科別、執業執照字號及執業機構名稱。

2.【公共工程專業技師簽證規則】
第9條
公共工程實施技師簽證,涉及不同科別技師執業範圍者,應由不同科別技師為之,並分別註明各自負責之範圍。其關聯二以上科別技師執業範圍之介面部分,得標廠商應指定一技師負責整合,並由其與其他涉及科別之技師共同簽證負責。

第10條
技師執行簽證時,應依本法第十六條規定於所製作之圖樣、書表及簽證報告上簽署,並加蓋技師執業圖記。

3.【環境工程技師簽證規則】
第8條第2項
環工技師於製作工作底稿時,應查核相關資料確實及符合規定,於首頁簽名及加蓋技師執業圖記,並於工作底稿兩頁間加蓋騎縫印章或以其他方式表示其頁次為連續。

4.【建築物結構與設備專業工程技師簽證規則】
第9條
專業技師辦理簽證業務時,其簽證報告、執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署,並加蓋技師執業圖記,簽證報告並應載明中央主管建築機關許可文號。

5.【由二位以上之技師執行業務,其共同製作之圖樣及書表,可否由該等技師共同簽署並加蓋執業圖記
行政院公共工程委員會92年4月16日工程企字第09200121550號函:「『公共工程專業技師簽證規則』第九條規定『公共工程實施技師簽證,涉及不同科別技師執業範圍者,應由不同科別技師為之,並分別註明各自負責之範圍。其關聯二以上科別技師執業範圍之介面部分,得標廠商應指定一技師負責整合,並由其與其他涉及科別之技師共同簽證負責。』,至屬同科別技師執業範圍,其由同科別二位以上之技師執行業務者,宜準用上開規定,爰其共同製作之圖樣及書表,除應由該等技師共同簽署並加蓋執業圖記外,應分別註明各自負責之範圍,並載明負責整合之技師,且該負責整合之技師亦應共同簽證負責。」

6.【應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記之圖樣、書表及技師簽署方式

行政院公共工程委員會98年12月2日工程技字第09800526520號令
一、核釋技師法第16條規定「技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記」,有關應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記之圖樣、書表及技師簽署方式如下:
(一)應逐頁簽署並加蓋技師執業圖記者:
1、基本設計圖。
2、細部設計圖。
3、各階段抽查施工作業及抽驗材料設備之抽查(驗)之綜合研判總表。
(二)應於封面或內容首頁簽署並加蓋技師執業圖記,且全份文件應裝訂成冊、編目錄及頁碼並加蓋騎縫章者:
1、測量、地質調查及其他補充調查或勘測報告。
2、規劃設計書及可行性報告。
3、工作計畫書。
4、設計計算書。
5、工程預算書。
6、監造計畫書。
7、公共工程監造報表。
8、抽查施工作業及抽驗材料設備之抽查(驗)紀錄表。
9、調查報告。
10、鑑定報告。
11、評估報告及檢測報告。
(三) 應就其審查之下列文件或物件,於相關審查意見表(單)簽署並加蓋技師執業圖記:施工廠商之施工計畫、品質計畫、預定進度表、施工圖、器材樣品、材料設備、設備功能運轉測試報表、試驗報告、竣工及結算文件。
二、其他圖樣、書表及技師簽署方式,由技師法中央主管機關視個案情形核釋之。

7.【營造業專任工程人員適用技師法第16條疑義

行政院公共工程委員會99年1月22日工程技字第09900024830號函:技師如擔任營造業專任工程人員,依營造業法第7條第1項第1款規定,毋需領有技師執業執照(工程會92年3月11日工程企字第09200095290號令已有釋示),爰營造業專任工程人員無技師法第16條有關簽署並加蓋執業圖記規定之適用。

8.【「簽署」或「簽證」之相關規定

行政院公共工程委員會99年9月6日工程技字第09900360420號函
(1)就本會查察國內公共工程技術服務案件結果,部分機關及技術服務廠商對技師法第12條第3項所定「簽證」及技師法第16條所定「簽署」之相關規定仍有所誤解,導致未確實執行簽署或簽證,影響技術服務案件之品質,爰特重申有關執業技師應依技師法辦理「簽署」或「簽證」之相關規定。
(2)按技師法第16條規定:「技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記。」有關應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記之圖樣、書表及技師簽署方式,業經本會98年12月2日以工程技字第09800526520號令發布,先予敘明。
(3)技師法第16條之立法目的,係透過要求技師於所製作之圖樣、書表,簽署並加蓋技師執業圖記,以確認技師本人親自執行業務,並負專業責任;爰如屬技師執行業務所製作之圖樣及書表,均應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記,此為執業技師依技師法辦理「簽署」之規定。
(4)次按技師法第12條第3項規定:「為提高工程品質或維護公共衛生安全,得擇定科別或工程種類實施技師簽證;簽證規則,由中央主管機關會同中央目的事業主管機關擬訂,報請行政院核定後實施。」另「公共工程專業技師簽證規則」(如附件,以下簡稱簽證規則)第1條規定:「本規則依技師法第十二條第三項規定訂定之。」第5條規定:「下列各類公共工程,應實施技師簽證:一、道路運輸工程:包括公路及市區道路。…一六、其他經中央主管機關認定之工程(第1項)。前項各類公共工程實施簽證之範圍、項目及主管各類公共工程之中央目的事業主管機關如附表(第2項)。第一項公共工程除前項所定之簽證範圍及項目外,中央目的事業主管機關或主辦工程機關得視該工程之特性及實際需要,另擇定適當範圍、項目實施簽證。其由中央目的事業主管機關擇定實施者,應會同中央主管機關公告;由主辦工程機關自行擇定實施者,應載明於招標文件中(第3項)。」
(5)爰公共工程設計、監造技術服務如屬上開簽證規則第5條規定應實施技師簽證之範圍,主辦工程機關應依簽證規則相關規定,於委託設計、監造服務之招標文件中,明定實施設計、監造簽證之工程項目或內容,並規定得標廠商須於簽約後提報其實施設計、監造簽證之執行計畫(第6條)、應於招標文件中規定,得標廠商於簽約時應將承辦技師報請機關備查(第8條);執業技師應依簽證規則相關規定,親自執行簽證,並僅得就本人或在本人監督下完成之工作為簽證,其涉及現場作業者,技師應親自赴現場實地查核後,始得為之(第10條)、執行簽證時,應依技師法第16條規定於所製作之圖樣、書表及簽證報告上簽署,並加蓋技師執業圖記(第11條)、向委託機關提出簽證報告(第12條)、彙訂工作底稿(第13條)、相關簽證紀錄應每6個月報請中央主管機關備查(第15條)。上述執業技師應辦事項,為技師法有關公共工程實施技師「簽證」之規定。

9.【涉及現場作業者,技師應親自赴現場實地查核

技師簽證涉及施工檢驗停留點或隱蔽部分或其他影響結構安全部分,工程會95年2月15日工程管字第09500055320號函釋:「工程之施工檢驗停留點或隱蔽部分,如埋入物及混凝土澆置等作業,對於工程品質及施工安全影響甚鉅,依委辦監造契約及現行相關法令,委辦監造者須負起品質及安全相關責任,尤其混凝土澆置作業,如有疏失,輕則影響使用功能,重則影響安全,而澆置作業亦為屢次勞安事故發生頻率最高之時機,監造人員更應全程在場監督檢查,以維施工安全及品質」。

10.【機關委託技術服務廠商由其所派執業技師指揮、監督機關所屬監造人員辦理應實施技師簽證之公共工程監造作業並由技師實施監造簽證應注意之事項
工程會104年6月29日工程技字第10400205450號函:
(1)機關應建立所屬監造人員不接受簽證技師指揮、監督之反映及處理機制。
(2)簽證技師就約定之監造事項,應依技師法第16條規定辦理,僅得就其本人或在本人監督下完成之工作為簽證,並應親自赴現場實地查核,相關之監造紀錄由簽證技師簽署並加蓋技師執業圖記。

11.【簽署與簽證之別
工程會107年4月16日工程技字第10700112150號函
(1)按技師法(下稱本法)第16條第1項規定「技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署,並加蓋技師執業圖記。涉及不同科別技師執業範圍者,應由不同科別技師為之,並分別註明負責之範圍」,此為本法所定表徵執業技師執行業務之「簽署」規定,所稱「簽署」係指親自簽名,尚不得以蓋私章或電子簽章代之;立法意旨係透過要求技師於所製作之圖樣、書表,簽署並加蓋技師執業圖記,以確認技師本人親自執行業務,並負專業責任。
(2)另本法第13條第3項規定「為提高技術服務品質或維護公共衛生安全,得擇定科別或技術服務種類,實施技師簽證;簽證規則,由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之」,另第16條第2項及第3項規定「技師僅得就其本人或在本人監督下完成之工作為簽證;涉及現場作業者,技師應親自赴現場實地查核。(第2項) 技師執行簽證,應提出簽證報告,並將簽證經過確實作成紀錄,連同所有相關資料、文據彙訂為工作底稿。(第3項)」,此為本法有關「簽證」之規定,其立法意旨為經由簽證之形式,表徵相關技術事項工作係由技師依法令規定程序辦理,並由該技師對其執行業務之結果負責。是技師簽證意指「技術事項,諸如規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工、製造、保養、檢驗、計畫管理等 (本法第13條第1項參照),由擁有國家考試專業技師資格者,實際執行該事項(本人或在本人監督下完成),或進行查核、核閱、複核、審查作業,並基於可令人信服之證據,提出文件內容為真實,且與既定規範、準則相符之意見或證明書(如簽證報告),並於其上簽署並加蓋技師執業圖記」;另查環境工程技師簽證規則第2條第2項對該規則所稱「簽證」亦有相關定義。
(3)綜上,如屬技師執行業務所製作之圖樣及書表,均應由技師本人親自簽署並加蓋技師執業圖記;又法令明定實施技師「簽證」者,承辦技師需依該法令所定程序辦理,並於所應出具之圖樣、書表及簽證報告上簽署並加蓋技師執業圖記(例如公共工程專業技師簽證規則第6條至第14條規定,包括提出簽證執行計畫、赴現場實地查核、提出簽證報告、彙訂工作底稿、申報簽證紀錄等)。

12.【有關監造技師審查統包廠商負責設計之技師製作且加蓋執業圖記之圖樣或書表,是否應加蓋技師執業圖記之疑義
工程會108年8月6日工程技字第1080019074號函
(1)按技師法第16條第1項規定,技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署,並加蓋技師執業圖記。另依本會98年12月2日工程技字第09800526520號解釋令,技師應就其審查之施工廠商之施工計畫、品質計畫、預定進度表、施工圖、器材樣品、材料設備、設備功能運轉測試報告、試驗報告、竣工及結算文件,於相關審查意見表(單)簽署並加蓋技師執業圖記。
(2)旨揭監造技師執行技術服務契約約定需由技師辦理之審查事項,於本法第16條第1項規定之「圖樣及書表」應為相關審查意見表(單),故審查之技師應係於審查意見表(單)上或加註審查意見處簽署並加蓋技師執業圖記,藉以表徵對其審查意見負專業責任。

13.【110年(含)後完工併聯之離岸風場其風力發電機組支撐結構工程設計及監造技術服務,是否應依法由專門職業及技術人員或法定機構提供之疑義
工程會108年10月25日工程技字第1080025940號函附件
(1)查能源局108年7月18日能電字第10800553150號函釋明「110年(含)後完工併聯之離岸風場其『風力發電機組支撐結構工程』應依『技師法』第16條規定,由相關專業技師辦理設計及監造 」。復依前開能源局108年10月14日函,110年(含)後完工併聯之離岸風場,該局會查驗相關專業技師簽證之文件(風機支撐結構【塔架、基礎】設計報告、詳細圖說及計算文件),惟經濟部離岸風力發電規劃場址遴選取得109年完工併聯遴選獲配容量者及示範獎勵案件,不在此限。
(2)前開能源局釋明之設計及監造技術服務事項,即屬相關科別技師之執業事項及工程技術顧問公司營業範圍之工程技術事項,爰得提供者應為相關科別技師事務所或營業範圍包括相關科別工程技術服務事項之工程技術顧問公司,並由該技師事務所或工程技術顧問公司之執業技師負責辦理;所為之圖樣及書表,應由該執業技師簽署,並依法辦理簽證。又屬實施技師簽證者,應符合技師法第16條第2項規定,技師需本人或在其監督下完成相關工作,始得辦理簽證;涉及現場作業者,技師應親自赴現場實地查核。

14.【補充核釋行政院公共工程委員會98年12月2日工程技字第09800526520號令,技師法第16條第1項規定「技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署,並加蓋技師執業圖記」,有關技師執行業務所製作之圖樣及書表,其簽署並加蓋執業圖記方式
工程會108年11月6日工程技字第1080201267號令
補充核釋本會九十八年十二月二日工程技字第0九八00五二六五二0號令,技師法第十六條第一項規定「技師執行業務所製作之圖樣及書表,應由技師本人簽署,並加蓋技師執業圖記」,有關技師執行業務所製作之圖樣及書表,其簽署並加蓋執業圖記方式如下:
一、目的事業主管機關實施電子圖樣及書表數位簽章,或相對人同意採用電子圖樣及書表並以電子簽章簽署者,技師提送之電子圖樣及書表,其簽署並加蓋執業圖記得以嵌入簽名及圖記之圖檔方式為之。
二、相對人要求提送圖樣及書表份數逾一份時,技師應於其中一份簽署並加蓋執業圖記,其餘各份得採影印,及於首頁簽署並加蓋執業圖記。
三、相對人委託技師設計,核定設計圖前之履約過程各階段製作送審之基本設計圖、細部設計圖,得裝訂成冊並加蓋騎縫章,於內容首頁置技師簽署頁,載明各圖名稱及其承辦技師科別及姓名,由承辦技師於簽署頁簽署並加蓋執業圖記。
四、「出流管制計畫書」及「水土保持計畫」之附圖係作為施工及督導查核依據者,應逐頁簽署並加蓋執業圖記,其餘於封面或內容首頁處簽署並加蓋執業圖記。

15.【懲戒】
依本法第39條第1款規定,違反本條規定者應付懲戒:
(1)違反第1項規定,依第41條第1項第1款懲戒。(技師懲戒)
(2)違反第2項、第3項規定,依第41條第1項第3款懲戒。(技師懲戒)

第17條
技師所承辦業務之委託人或其執業機構,擅自變更原定計畫及在計畫進行時或完成後不接受警告,致有發生危險之虞時,技師應據實報告所在地主管機關。

1.【懲戒】

依本法第39條第1款規定,違反本條規定應付懲戒,並依第41條第1項第2款懲戒。(技師懲戒)

第18條
執業技師不得兼任公務員。

1.【公務員定義】

所稱「公務員」為適用公務員服務法規範之人員

2.【各縣(市)議會議員等地方民意代表是否為公務員服務法之適用對象】

銓敘部90年6月22日九十法一字第2037733號書函釋示:「查『公務員服務法』第24條規定:『本法於受有俸給之文武職公務員,及其他公營事業機關服務人員,均適用之。』準此,以『受有俸給』之『文武職公務員』,及『公營事業機關服務人員』二者,方為『公務員服務法』適用之對象。次查地方制度法第33條至第54條有關地方立法機關之相關規定關之,直轄市議會議員、議長、副議長;縣(市)議會議員、議長、副議長;鄉(鎮、市)民代表,主席、副主席等,均為地方民意代表,其產生之方式、職權與公務員迥然不同,尚非公務員服務法所稱之『文武職公務員』。另地方制度法第84條前段規定:『直轄市長、縣(市)長、鄉(鎮、市)長適用公務員服務法。』故依明示其一,排除其他之法理,各縣(市)議會議員等地方民意代表,均非公務員服務法適用之對象。」

3.【教師擔任執業技師之相關疑義】

行政院公共工程委員會93年4月12日工程企字第09300130080號函釋示:「依技師法(下稱本法)第18條規定,技師於具有公務員身分時,不得申請核發或換發技師執業執照,已領有執業執照未自行申請註銷者,本會將依本法第38條第1項規定,撤銷或廢止其執業執照。另技師依本法第6條第1項第1款及第2款方式執業,有關其另擔任私立大學院校教師或擔任私人企業職務之規範情形如下:(一)單獨設立技師事務所或與其他技師組織聯合技師事務所者,其另擔任私立大學院校教師或任職於私人企業,於本法尚無限制,惟不得有本法第19條第1項第1款『使他人假用本人名義執行業務』之行為,違者應依本法第38條第2項規定廢止其執業執照及技師證書﹔又該技師具有私立大學校院教師身分者,仍應適用教育部92年4月25日台高(二)字第0920058741B號函示規範,其有違反上揭教育部規範者,則由教育部處理。(二)受聘技術顧問機構或組織技術顧問機構者(工程技術顧問公司),其如另擔任私立大學院校「專任」教師或擔任私人企業職務,已違反工程技術顧問公司管理條例(下稱本條例)第13條規定,故應就兩者職務擇一(停止執行技師業務時,應依本法第11條規定申請註銷執業執照),技師於未擔任工程技術公司以外職務時,始得換發執照,違反者屬本法第19條第1項第3款『執行業務時違反與業務有關之法令』之行為,依本法第39條第1款規定,應付懲戒;至於如擬同時擔任私立大學院校『兼任』教師(兼任教學),依本條例施行細則第10條規定,應經本會認可後始得兼任」。

4.【罰則】

(1)依本法第49條規定,違法本條規定者,撤銷或廢止其執業執照。(不利行政處分:證照管理)
(2)依本法第39條第1款規定,違反本條規定應付懲戒,並依第41條第1項第3款懲戒。(技師懲戒)

第19條
技師不得有下列行為:
一、容許他人借用本人名義執行業務或招攬業務。
二、違反或廢弛其業務應盡之義務。
三、執行業務時,違反與業務有關之法令。
四、辦理鑑定,提供違反專業或不實之報告或證詞。
五、無正當理由,洩漏因業務所知悉或持有他人之秘密。
六、執行業務時,收受不法之利益,或以不正當方法招攬業務。
前項第五款規定,於停止執行業務後,亦適用之。

1.【大法官解釋釋字432號】(本條規定是否違反「明確性原則」)

解釋文:

專門職業人員違背其職業上應遵守之義務,而依法應受懲戒處分者,必須使其能預見其何種作為或不作為構成義務之違反及所應受之懲戒為何,方符法律明確性原則。對於懲戒處分之構成要件,法律雖以抽象概念表示,不論其為不確定概念或概括條款,均須無違明確性之要求。法律明確性之要求,非僅指法律文義具體詳盡之體例而言,立法者於立法定制時,仍得衡酌法律所規範生活事實之複雜性及適用於個案之妥當性,從立法上適當運用不確定法律概念或概括條款而為相應之規定。有關專門職業人員行為準則及懲戒之立法使用抽象概念者,茍其意義非難以理解,且為受規範者所得預見,並可經由司法審查加以確認,即不得謂與前揭原則相違。會計師法第39條第6款規定:「其他違反本法規定者」,以違反會計師法為構成會計師之懲戒事由,其範圍應屬可得確定。同法第17條規定:「會計師不得對於指定或委託事件,有不正當行為或違反或廢弛其業務上應盡之義務」,係在確立會計師之行為標準及注意義務所為之規定,要非會計師作為專門職業人員所不能預見,亦係維護會計師專業素質,增進公共利益所必要,與法律明確性原則及憲法第15條保障人民工作權之意旨尚無違背

2.【懲戒】

依本法第39條第1款規定,違反本條第1項規定應付懲戒,並依第41條第1項第3款、第5款懲戒。(技師懲戒)

第20條
技師所承辦之業務,除其他法律另有規定外,不得逾越執業執照登記之執業範圍。

1.【大法官解釋釋字第411號】(土木工程科技師辦理建築物結構設計限於建築物高度36公尺以下是否違反憲法對人民工作權之保障)

解釋文:

經濟部會同內政部、交通部、行政院農業委員會、行政院勞工委員會、行政院衛生署、行政院環境保護署 (下稱經濟部等七部會署) 於中華民國八十年四月十九日以經 (八十) 工字第○一五五二二號等令訂定「各科技師執業範圍」,就中對於土木工程科技師之執業範圍,限制「建築物結構之規劃、設計、研究、分析業務限於高度三十六公尺以下」部分,係技師之中央主管機關及目的事業主管機關為劃分土木工程科技師與結構工程科技師之執業範圍,依技師法第十二條第二項規定所訂,與憲法對人民工作權之保障,尚無牴觸。又行政院於六十七年九月十九日以台六十七經字第八四九二號令與考試院於六十七年九月十八日以 (六七) 考台秘一字第二四一四號令會銜訂定「技師分科類別」及「技師分科類別執業範圍說明」,就結構工程科之技師執業範圍特別訂明「在尚無適當數量之結構工程科技師開業之前,建築物結構暫由開業之土木技師或建築技師負責辦理。」乃係因應當時社會需要所訂之暫時性措施。迨七十六年十月二日始由行政院及考試院會銜廢止。則經濟部等七部會署嗣後以首揭令訂定「各科技師執業範圍」,於土木工程科執業範圍「備註」欄下註明「於民國六十七年九月十八日以前取得土木技師資格,並於七十六年十月二日以前具有三十六公尺以上高度建築物結構設計經驗者,不受上列建築物結構高度之限制。」其於六十七年九月十九日以後取後土木工程科技師資格者,仍應受執業範圍規定之限制,要屬當然。

理由書:

憲法第十五條規定人民之工作權應予保障,故人民得自由選擇工作及職業,以維持生計。惟人民之工作與公共福祉有密切關係,為增進公共利益之必要,對於人民從事工作之方法及應具備之資格或其他要件,得以法律為適當之規範,此有本院釋字第四○四號解釋可資參照。惟法律之規定不能鉅細靡遺,對於各種專門職業之執業範圍,自得授權有關機關以命令為必要之劃分。經濟部等七部會署於中華民國八十年四月十九日以經(八十)工字第○一五五二二號等令訂定「各科技師執業範圍」,就中對於土木工程科技師之執業範圍,限制「建築物結構之規劃、設計、研究、分析業務,限於高度三十六公尺以下」係技師之中央主管機關及目的事業主管機關認為土木工程科技師之執業範圍雖包括建築物結構之規劃等業務,惟與結構工程科技師之執業範圍相較,仍有繁簡廣狹之別,依技師法第十二條第二項規定,對於土木工程科技師之執業範圍,關於建築物結構之部分,為適當之限制。由於土木與結構工程均涉及公共安全,限由學有專精者執行其專長業務,是為增進公共利益所必要,與憲法對人民工作權之保障,尚無牴觸。

行政院於六十七年九月十九日以台六十七經字第八四九二號令及考試院於六十七年九月十八日以(六七)考台秘一字第二四一四號令會銜訂定「技師分科類別」及「技師分科類別執業範圍說明」,就結構工程科之技師執業範圍特別訂明「在尚無適當數量之結構工程科技師開業之前,建築物結構暫由開業之土木技師或建築技師負責辦理」,乃係因應當時社會需要,特別訂明開業之土木工程科技師之執業範圍,包括建築物結構之研究、設計、分析、鑑定、評價、施工、監造及檢驗等原屬結構工程科技師之業務,此為行政機關本於法律之授權就當時取得土木工程科技師資格劃定之執業範圍,屬於一種暫時性措施。迨七十六年十月二日始由行政院及考試院會銜廢止。則經濟部等七部會署嗣後以首揭令訂定「各科技師執業範圍」,於土木工程科執業範圍「備註」欄下註明「於民國六十七年九月十八日以前取得土木技師資格,並於七十六年十月二日以前具有三十六公尺以上高度建築物結構設計經驗者,不受上列建築物結構高度之限制。」其於六十七年九月十九日以後取得土木工程科技師資格者,仍應受執業範圍規定之限制,要屬當然。

2.【水工機械閘門機電部分,應由何科技師簽章,始為有效】

(1)經濟部工業局79年12月21日工(七九)七字第0423630號函:「關於水利工程委託民間公司辦理設計者,其中水工機械閘門機電部分係屬機械設備,而機械設備之設計為機械技師執業範圍,故其機電部分之設計圖說,應由機械科技師簽章,始為有效」。

(2)經濟部101年12月3日經授水字第10100710380號函:「水利工程中『水工機械』之設計監造技師簽證範疇乙節,因水利工程中『水工機械』之性質須由工程設計者於設計階段,視工程需求所選用既有產品或依特殊需求而訂定特定尺寸及效能等,再於施工階段配合整體工程需求進行安裝與試運轉,以確認符合設計之需求,故有關『水工機械』之產品選用、功能需求的訂定及現場安裝與試運轉,應屬工程設計及監造技師之簽證範圍」

3.【關於新建工廠之給排水、消防、廣播工程、壓縮空氣工程及蒸氣管路系統工程,可否概由電機技師設計、監造、驗收】

經濟部工業局79年12月21日工(七九)七字第0423630號函:「依各科技師執業範圍,電機工程科技師係從事電機設備之規劃、設計、監造、研究、分析、試驗、評價、鑑定、製造、安裝、保養、修護、檢驗及計畫管理等業務。所詢業務,如概由電機工程科技師辦理,與其執業範圍不符」。

4.【修正各科技師執業範圍『大地工程科』執業範圍誤繕部分及相關解釋】

行政院公共工程委員會92年12月5日工程企字第09200495760號函:「一、查現行各科技師執業範圍『大地工程科』執業範圍出現兩個『規劃』,案經經濟部92年11月18日經授工字第09200609820號函復確認其中『施工、規劃』應為『施工規劃』之誤,爰大地工程科執業範圍應為『從事有關大地工程(包括土壤工程、岩石工程及工程地質)之調查、規劃、設計、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工規劃、施工設計及其資料提供等業務』。二、大地工程科技師依各科技師執業範圍『大地工程科』執業範圍之規定,得辦理大地工程之『設計』及『施工設計』事項,爰大地工程科技師得辦理大地工程之『監造』業務;另查專門職業及技術人員高等考試技師考試大地工程科技師應試科目,列有『基礎工程與設計(包括開挖工程及基礎相關結構設計)』乙科,故大地工程科技師關於基礎工程技術事項之能力業經考試認定,爰大地工程科技師得受委託辦理各類工程中『基礎工程』之調查、規劃、設計、研究、分析、試驗、評價、鑑定、施工規劃、施工設計及其資料提供等業務」。

5.【懲戒】

依本法第39條第1款規定,違反本條規定應付懲戒,並依第41條第1項第2款懲戒。(技師懲戒)

第21條
受停業處分之技師,於停業期間不得執行業務。

1.【技師法施行細則】

第8條

技師受撤銷或廢止技師證書、執業執照或停止業務之處分確定者,應於中央主管機關通知之期限內,將技師證書或執業執照繳交中央主管機關註銷或收存。其不繳交者,由中央主管機關公告註銷之,並通知技師公會及目的事業主管機關。其為受聘執行業務之技師,通知其所屬之執業機構。

2.【罰則】

(1)違反本條規定,依本法第51條規定處罰。(行政罰)
(2)依本法第39條第1款規定,違反本條規定應付懲戒,並依第41條第1項第4款懲戒。(技師懲戒)

第22條
技師執行業務期間,應接受主管機關之專業訓練。

1.【技師法施行細則】

第11條
主管機關依本法第二十二條規定舉辦專業訓練,得向技師收取費用。
前項專業訓練,得委任所屬下級機關或委託其他行政機關、民間團體辦理。

2.【罰則】

違反本條規定,依本法第53條第2項規定處罰。(行政罰)

第23條
主管機關及中央目的事業主管機關為監督技師執行業務,得辦理業務查核,檢查技師業務或令其報告、提出證明文件、表冊及有關資料,技師不得拒絕或規避。
前項業務查核,得委託專業機構、團體辦理。
依第七條第一項第一款或第三款方式執業之技師,應於年度結束之次日起六個月內,檢具年度業務報告書,送中央主管機關備查。
前項年度業務報告書,得以電子方式辦理;其傳輸格式及電腦資料庫,由中央主管機關指定之。傳輸資訊之內容有錯誤者,技師應即辦理更正。

1.【技師法施行細則】
第12條
主管機關依本法第二十三條規定檢查技師之業務或令其報告,得委任所屬下級機關或委託其他行政機關、民間團體辦理。

第13條
執業技師依本法第二十三條第三項規定檢具之年度業務報告書,其內容如下:一、執業機構基本資料:包括執業機構名稱、所在地、員工人數與名冊、執業技師及科別。
二、年度辦理服務案件統計表:包括服務案件名稱、委託人姓名或名稱、服務契約金額與本年度完成金額、主要參與執業技師、服務內容摘要。
三、研究發展及人才培育經費編列、支出情形。
四、製作日期。
五、其他主管機關規定事項。

2.【罰則】
(1)依本法第39條第1款規定,違反本條第1項規定應付懲戒,並依第41條第1項第2款懲戒。(技師懲戒)
(2)違反本條第3項規定,依本法第53條第2項處罰。(行政罰)

第四章 公會

第24條
技師非加入該科技師公會,不得執業,技師公會亦不得拒絕其加入。
技師應依技師公會章程規定,繳納會費。

1.【技師法施行細則】
第14條
本法第二十四條第一項所稱該科技師公會,於該科未成立技師公會者,為中央主管機關認定科別之技師公會。

第15條
技師公會之會員,除其他法令另有規定,以領有執業執照之技師為限。
(其他法令另有規定者,例如營造業法第7條第2項規定「專任工程人員為技師者,應加入各該營造業所在地之技師公會後,始得受聘於綜合營造業。」)

2.【技師受停業處分是否仍具該公會會員資格】
行政院公共工程委員會97年5月13日工程企字第09700287730號函:「查技師法第21條規定:『受停業處分之技師,於停業期間不得執行業務』及同法第41條第1項第4款規定『違反第21條規定者,應予廢止執業執照』,停業處分僅限制受停業處分之技師,於停業期間不得執行業務,尚無使執業執照失效之效果,故該技師於停業期間仍屬領有執業執照,惟公會得於章程等內部規定限制其會員權利(如選舉、被選舉權)。」

3.【函釋學校專任教師或民意代表或公務人員具有土木技師資格者,是否符合土木技師公會會員資格疑義
行政院公共工程委員會107年5月2日工程技字第10700119290號函
(1)技師法(下稱本法)第24條第1項規定「技師非加入該科技師公會,不得執業,技師公會亦不得拒絕其加入」,另本法施行細則第15條規定「技師公會之會員,除其他法令另有規定,以領有執業執照之技師為限」,前開本法施行細則規定為技師公會之會員資格規定;復查目前技師非依本法第7條第1項所定執業方式領有執業執照,而依其他法令應加入技師公會規定而加入技師公會者,僅有依營造業法擔任主任技師(專任工程人員)或受委託執行綜理施工管理簽章之技師。另依人民團體法第12條規定,人民團體章程應載明會員入會、出會與除名事項,另同法第15條第2款規定,人民團體會員喪失會員資格者為出會。爰領有執業執照之技師,或依相關法令以技師資格從事該科技師有關技術事項,而該管法令規定應加入技師公會者,始得加入該科別技師公會為正式會員;技師加入技師公會後如喪失前開會員資格,則應自喪失會員資格之日起,由其所加入技師公會依章程規定辦理出會(不具公會會員資格)。
(2)有關私立大學專任教師、公務員、民意代表及公營公司董事長具土木技師資格者加入技師公會等疑義,茲就依本法第7條第1項所定執業方式領有執業執照部分分別說明如下;至於涉營造業主任技師或綜理施工管理簽章技師身分認定部分,請另洽營造業法主管機關釋疑:
A.私立大學專任教師
a.依教育部89年5月2日台(八九)人(一)字第八九O四九三三八號函意旨,公私立學校專任教師,如另為執業技師,不符教育人員任用條例第34條、教師法第17條規定;另教育部92年4月25日台高(二)字第0920058741B號函,就私立大學校院教師兼職問題,說明略以「私校教師仍應以專職為原則,不得在校外從事其他專職,各私立大學校院應將該項原則納入聘約規範」;又各級學校專任教師如另為工程技術顧問公司執業技師,則與工程技術顧問公司管理條例(下稱顧管條例)第13條工程技術顧問公司之執業技師須為繼續性專任人員之規定相違。故技師申請技師執業執照如有違反上開教育部函釋意旨(有疑義者由教育部認定)或顧管條例專任規定情事者,本會將駁回其申請,已領者廢止或撤銷其執業執照。
b.私立大學專任教師原領有技師執業執照(以本法第7條第1項第1款所定技師事務所或聯合技師事務所方式執業),其後自行停止執業註銷執業執照,或經本會廢止或撤銷執業執照,則為未領有執業執照,已不具技師公會會員資格,應由原加入之技師公會依章程規定辦理出會。
B.公務員
a.按本法第18條規定「執業技師不得兼任公務員」,所稱公務員為適用公務員服務法規範之人員。
b.領有技師執業執照具有技師公會會員資格加入技師公會其後改任公務員者,依前開本法第18條規定,已不得同時具有執業技師身分,爰應自行停止執業註銷執照;違反本法第18條規定者,本會依本法第49條前段規定,撤銷或廢止其執業執照。相關當事人註銷執照,或經本會廢止或撤銷執業執照,因未領有執業執照,已不具技師公會會員資格,應由原加入之技師公會依章程規定辦理出會。
C.民意代表
a.查銓敘部90年6月22日九十法一字第2037733號函釋略以「查『公務員服務法』第24條規定:『本法於受有俸給之文武職公務員,及其他公營事業機關服務人員,均適用之。』準此,以『受有俸給』之『文武職公務員』,及『公營事業機關服務人員』二者,方為『公務員服務法』適用之對象。次查地方制度法第33條至第54條有關地方立法機關之相關規定關之,直轄市議會議員、議長、副議長;縣(市)議會議員、議長、副議長;鄉(鎮、市)民代表,主席、副主席等,均為地方民意代表,其產生之方式、職權與公務員迥然不同,尚非公務員服務法所稱之『文武職公務員』。另地方制度法第84條前段規定:『直轄市長、縣(市)長、鄉(鎮、市)長適用公務員服務法。』故依明示其一,排除其他之法理,各縣(市)議會議員等地方民意代表,均非公務員服務法適用之對象」。
b.依前開銓敘部函釋意旨,議會議員等地方民意代表非本法第18條規定所稱之公務員,非不得另為執業技師;惟因其職務與工程技術顧問公司之執業技師須為繼續性專任人員之規定相違,爰尚不得以本法第7條第1項第2款所定組織或受聘於工程技術顧問公司之方式執業,是議會議員等地方民意代表有因前述原因註銷執照者,因已未領有執業執照,則應由原加入之技師公會依章程規定辦理出會。
D.公營公司董事長
a.按公務員服務法第24條規定「本法於受有俸給之文武職公務員,及其他公營事業機關服務人員,均適用之」,復查大法官釋字第92號解釋:公營事業機關代表民股之董事、監察人,應有公務員服務法之適用,理由略以「公營事業機關服務人員均適用公務員服務法為該法第二十四條所明定,其代表民股之董事、監察人既係公營事業機關之服務人員,自亦不能除外」。
b.依前開大法官解釋,公營公司董事長適用公務員服務法,為本法第18條規定所稱公務員,故不得同時具有執業技師身分,其如領有技師執業執照,應自行停止執業註銷執照;違反本法第18條規定者,本會依本法第49條前段規定,撤銷或廢止其執業執照。相關當事人註銷執照,或經本會廢止或撤銷執業執照,因未領有執業執照,已不具技師公會會員資格,應由原加入之技師公會依章程規定辦理退會。惟倘該公營公司係領有工程技術顧問公司登記證經營工程技術顧問服務業之工程技術顧問公司,依顧管條例第5條規定,該公司之董事長或代表人應由執業技師擔任,及應按登記營業範圍之各類科別,各置執業技師一人,故屬其他法律另有特別規定之情形,該公營公司之董事長及服務人員得排除本法第18條規定之適用。

4.【技師公會未查證其會員執業資格前逕予「退會」,其適法性?是否構成侵害技師權益?】
行政院公共工程委員會107年12月7日工程技字第1070042936號函
(1)本法第24條第1項規定「技師非加入該科技師公會,不得執業,技師公會亦不得拒絕其加入」,另本法施行細則第15條規定「技師公會之會員,除其他法令另有規定,以領有執業執照之技師為限」,前開本法施行細則規定為技師公會之會員資格規定。另依人民團體法第12條規定,人民團體章程應載明會員入會、出會與除名事項;第15條第2款規定,人民團體會員喪失會員資格者為出會。
(2) 技師領有本會核發之技師執業執照,依前開本法施行細則第15條規定,具有加入其執業科別技師公會之資格,相關科別技師公會亦不得拒絕其加入;所領執業執照除逾效期、經註銷,或經本會撤銷或廢止外,即屬有效,該技師當為領有執業執照之技師。技師如未喪失本法施行細則第15條所訂加入技師公會為會員之資格,技師公會拒絕其加入或加入後予以出會,已違反本法第24條後段「不得拒絕其加入」之規定;又技師公會如予退會,依本法第24條前段「技師非加入該科技師公會,不得執業」及第52條「未加入技師公會,擅自執行技師業務者,中央主管應命其停止,並處新臺幣三萬元以上五十萬元以下罰鍰」規定,尚有可能發生限制該技師執業權利之效果。

5.【具有營造業法第7條所定得擔任營造業專任工程人員技師科別(土木、水利、測量、環工、結構、大地、水土保持等7科)中之多科技師資格者,得登記多科別並加入各該科技師公會為會員
行政院公共工程委員會108年3月5日工程技字第1080200204號函
內政部營建署108年1月10日營署中建字第1081002335號函
內政部營建署108年3月15日營授辦建字第1083501916號函(有關營造業新增專任工程人員技師科別之說明)
工程會依內政部營建署有關營造業法相關規定之解釋,併同技師法施行細則第15條規定說明如下:
(一)鑑於具有營造業法第7條所定得擔任營造業專任工程人員技師科別(土木、水利、測量、環工、結構、大地、水土保持共7科)之多科技師資格者,尚非其所具有之科別均應登記,得擇一或多科登記,並就登記之科別加入該科別技師公會,即其得加入各該科技師公會為會員者,以受聘之營造業向營造業所在地主管機關登記之科別為限。
(二)技師公會審查以營造業專任工程人員身分申請入會者之資格時,應核對與相關營造業申請登記文件或營造業管理資訊系統專任工程人員基本資料登錄之科別是否相符。
(三)公會現有正式會員為營造業專任工程人員者,如有其科別並未登記之情形,應洽改正。考量相關登記作業尚須由所任職之營造業提出申請,爰以108年6月30日前完成改正為原則,惟公會如有另行訂定期限之需要,得自行訂定並報本會備查。
(四)請公會以108年6月30日或經本會備查之期限通知有前開情形之會員限期改正(登記入會之技師科別);逾期未改正者,公會應依章程規定將其變更為非正式會員或辦理出(退)會。

6.【技師公會章程訂定「停權」,係停止行使公會章程內規範之各項會員權利(例如表決權、選舉權、被選舉權或罷免權等),應以不影響技師執業權利為限
行政院公共工程委員會101年5月4日工程技字第10100101300號函
(一)按技師法第24條第1項規定:「技師非加入該科技師公會,不得執業,技師公會亦不得拒絕其加入。」係為發揮技師公會專業自治功能,爰明定技師需加入技師公會始得執業,另技師法第39條第3款及第42條規定,針對有違反技師公會章程、倫理規範或該法第24條第2項規定,情節重大之情事,技師公會可列舉事實,提出證據,報請本會技師懲戒委員會處理。
(二)技師公會章程訂定「停權」,係停止行使公會章程內規範之各項會員權利(例如表決權、選舉權、被選舉權或罷免權等),應以不影響技師執業權利為限,關於章程已訂有「停止對外得用本會會員名義權」之停權規定,請檢討修正;另章程訂有經會員大會決議「退會之處分」或「會員之除名」乙項,如已影響執業技師依技師法執行業務之權利者,併請檢討修正,以符合技師法第24條第1項規定。
**內政部101年1月31日內授中社字第1015050364號函關於社會工作師公會變更章程增列「退會處分」之解釋:
本部前於98年2月26日內授中社字第0980003450號函釋有關台灣省職能治療師公會第3屆第4次會員大會決議對欠繳會費之會員予以除名處分案,「按除名處分係屬重大處分,影響職能治療師之執業權利至鉅。職能治療師欠繳會費,雖係違反公會章程及對公會所負義務之行為,除得以民事訴訟程序進行催繳或由團體予以其他妥適有效之處分方式外,尚不得由職能治療師公會處以除名退會之處分,以兼顧團體會務運作、落實職業團體法規強制入會及憲法保障人民工作權之規定。」前開函釋復經本部於99年7月28日以內授中社字第0990016185號函復高雄市政府社會局並副知各地方政府在案。

7.【罰則】
(1)違反本條第1項前段規定擅自執行技師業務,依本法第52條處罰。(行政罰)
(2)依本法第39條第3款規定,違反本條第2項規定情節重大者應付懲戒,並依本法第41條第2項規定,其懲戒,由技師懲戒委員會依第41條第1項規定,視情節輕重議定之。(技師懲戒)

第25條
技師公會,應分科組織,各冠以科名,必要時得聯合數科組織之。

 

第26條
各科技師公會或數科聯合技師公會,得以省(巿)公會或全國性公會方式組織設立。但同一組織之行政區域內,以一個為限;已成立全國性公會者,不得再設立省(巿)技師公會。

1.【全國性技師公會名稱】
內政部100年10月5日內授中社字第1000021345號函:技師法雖無明定全國性相關技師公會應冠以「中華民國」字樣,惟參照工(商)業團體法第三條規定,全國性工(商)業團體,應冠稱中華民國。

2.【技師申請執業欲加入公會,惟該科別不足發起人數無法成立技師公會,是否得加入性質相近技師公會】
經濟部82年8月9日經(八二)工字第028980號函:本案經轉准內政部82年7月22日台(82)內社字第8285622號函略以「基於憲法第15條對於人民工作權之保障,似可輔導加入性質相近之公會」。

3.【技師法100年5月31日修正之條文施行前已設立之台灣省冷凍空調技師公會、台北市冷凍空調技師公會及高雄市冷凍空調技師公會,是否得經各該公會會員大會同意合併成立全國性冷凍空調技師公會?修正條文施行後設立之臺中市冷凍空調技師公會可否與全國性公會併存?】
工程會105年2月5日工程技字第10500028820號函:(1)依技師法第26條前段規定,同一科別技師公會或同一數科聯合技師公會,僅得就「省(巿)公會」或「全國性公會」其中一種方式組織設立;又因全國性公會之組織區域涵蓋全國行政區域,依同條但書「同一組織之行政區域內,以一個為限」之規定,「省(巿)公會」及「全國性公會」亦不得併存。(2)查目前冷凍空調工程科技師公會係以「省(巿)公會」方式設立,已設立之公會包括台灣省冷凍空調技師公會、台北市冷凍空調技師公會、高雄市冷凍空調技師及臺中市冷凍空調技師公會,爰如擬重新組織冷凍空調科技師全國性公會,則需上述各公會會員大會均同意合併,即成立全國性公會後並無省(巿)公會存續,始符合本法第26條規定。

第27條
省(巿)技師公會,以在該省(巿)行政區域內執行業務之技師七人以上發起組織之;不滿七人者,得加入鄰近之公會。
全國性技師公會,以執行業務之技師二十人以上發起組織之。

1.【發起組織技師公會依人民團體法第二章規定辦理】

人民團體法第1條:「人民團體之組織與活動,依本法之規定;其他法律有特別規定者,適用其規定」。

第28條
本法中華民國一百年五月三十一日修正之條文施行前,已設立之省(巿)技師公會,得經會員大會決議合併,並申請中央人民團體主管機關核定,依科或聯合數科組織全國性公會。
已合併省(巿)技師公會組織全國性公會之科別,除該全國性公會決議解散外,不得再於省(巿)行政區域內成立該科技師公會。
第一項經合併組織全國性公會之各技師公會,其賸餘財產得經會員大會決議,並報請中央人民團體主管機關核定後,歸屬於該全國性技師公會;財產之移轉,適用下列規定:
一、所書立之各項契據憑證,免徵印花稅。
二、移轉之有價證券,免徵證券交易稅。
三、移轉之貨物或勞務,非屬營業稅之課徵範圍。
四、不動產之移轉,免徵契稅及不課徵土地增值稅。但土地於再移轉時,以合併組織前該土地之原規定地價或前次移轉現值為原地價,計算漲價數額,課徵土地增值稅。

1.【參考法令】
人民團體法第56條第1項:「人民團體因組織區域之調整或其他原因有合併或分立之必要者,得申請主管機關核定合併或分立」。

2.【台灣省冷凍空調技師公會及台北市冷凍空調技師公會是否可依技師法或人民團體法第56條規定申請合併?若可,應如何命名方符合以行政區域命名之規定?】
工程會105年2月5日工程技字第10500028820號函:(1)按技師法第28條第1項規定,係規範本法100年5月31日修正之條文施行前,已設立之省(巿)技師公會合併組織全國性公會之情形,尚難據以辦理省(巿)技師公會間之合併;至於有無人民團體法第56條規定之適用,應依主管機關內政部解釋辦理。(2) 如得依人民團體法第56條規定申請合併,有關合併後公會名稱應如何命名乙節,按所詢兩技師公會合併後,存續之公會仍屬本法第26條規定之「省(巿)公會」,其涵蓋之行政區域應於名稱中載明;未涵蓋之行政區域部分,尚得再依本法第27條第1項規定重新發起組織。
省(市)同科別技師公會合併籌組全國性公會程序:(內政部106年12月28日台內團字第l06044581l號函)
(1)依技師法第28條及督導各級人民團體實施辦法第17條規定,省(市)同科別技師公會擬合併籌組全國性公會案(含相關應報核資料)及議定合併辦法,應經各原會員(代表)大會通過後,報主管機關核准,並共同推舉代表成立專案小組。
(2)專案小組負責協商合併後之團體章程草案及現有人事、財產之移轉繼承及其他權利義務事項之承受或移轉、清查會籍等,由代表之公會據以向本部申請組織全國性公會。
(3)完成合併籌組全國性公會,報主管機關核備後,專案小組即撤銷。
(4)合併前財產清查,應編列合併基準日前1日之收支決算表、資產負債表、現金出納表、基金收支表、財產目錄,併於合併辦法。
(5)合併後資產移轉稅賦問題,請依技師法第28條規定辦理,相關問題可逕洽財政部賦稅署。

第29條
各科或數科之省(巿)技師公會三個以上,得發起組織該科或數科技師公會全國聯合會。

1.【發起組織技師公會聯合會】
依人民團體法第二章規定辦理,人民團體法第1條:「人民團體之組織與活動,依本法之規定;其他法律有特別規定者,適用其規定」。

第30條
技師公會之主管機關為人民團體主管機關。但其業務,應受第二條技師主管機關之指導及監督。

1.【人民團體主管機關】
依人民團體法第3條規定,在中央及省為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

2.【技師公會業務規範】
工程會106年10月19日工程技字第10600328310號函:技師公會章程所定公會任務或業務之規範,尚不得包括工程技術顧問公司管理條例第3條及第4條所定技師科別之工程技術事項。
(各技師公會章程不得規定之任務或業務範圍,僅限相關技師科別技術事項之「規劃與可行性研究」、「基本設計」、「細部設計」、「協辦招標與決標」、「施工監造」、「專案管理」及其相關技術服務,至於「分析」、「試驗」、「評價」及「檢驗」等事項不受限制)

第31條
技師公會置理事、監事,由會員大會選舉之;其名額如下:
一、省(巿)技師公會置理事三人至十五人,監事一人至五人。
二、全國性技師公會及技師公會全國聯合會置理事九人至三十三人,監事三人至十一人。
前項理事、監事之任期三年,除章程另有限制外,連選得連任;理事長之連任,以一次為限。

 

第32條
技師公會章程,應規定下列事項:
一、名稱、區域及公會所在地。
二、公會之任務。
三、會員之入會、退會。
四、會員之權利及義務。
五、理事、監事、候補理事、候補監事之名額、選舉方法及其職務、權限。
六、會員或會員代表大會及理事、監事會議規則。
七、應遵守之公約及倫理規範。
八、會員違反公會章程、公約或倫理規範者,停止其權利之規範。
九、經費及會計。
十、章程之修改。
十一、其他處理會務之必要事項。

1.【公會章程訂定酬金標準是否違反公平交易法】
行政院公平交易委員會89年1月7日(八九)公壹字第8805482-004號函釋:「核公會統一訂定業務酬金標準之行為,業具有限制競爭之效果,並已該當公平交易法有關聯合行為之禁止規定」。

2.【公會章程內規範之各項會員權利、義務或內部處分(停止權利),應以不影響技師執業權利為限】
(1)行政院公共工程委員會101年5月4日工程技字第10100101300號函:技師公會章程訂定「停權」,係停止行使公會章程內規範之各項會員權利(例如表決權、選舉權、被選舉權或罷免權等),應以不影響技師執業權利為限。
(2)內政部參考解釋101年1月31日內授中社字第1015050364號函:「按除名處分係屬重大處分,影響職能治療師之執業權利至鉅。職能治療師欠繳會費,雖係違反公會章程及對公會所負義務之行為,除得以民事訴訟程序進行催繳或由團體予以其他妥適有效之處分方式外,尚不得由職能治療師公會處以除名退會之處分,以兼顧團體會務運作、落實職業團體法規強制入會及憲法保障人民工作權之規定」

第33條
技師公會下列事項,應申報所在地之人民團體主管機關及技師中央主管機關:
一、章程變更。
二、會員名冊變更。
三、理、監事選舉情形及當選人姓名。
四、會員或會員代表大會、理事、監事會議開會之日期、時間、處所及會議情形。
五、決議事項。

1.【技師法施行細則】

第16條
技師公會及技師公會全國聯合會召開會員(代表)大會,會議後七日內應將會議紀錄分送各會員(代表)。

2.【人民團體主管機關】

依人民團體法第3條規定,在中央及省為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第34條
技師公會每年開會員或會員代表大會一次;必要時得召開臨時大會。

1.【會議依人民團體法第五章規定辦理】

第35條
技師公會召開會員或會員代表大會時,應報請所在地之人民團體主管機關及技師主管機關派員列席。

1.【會議依人民團體法第五章規定辦理】

第36條
技師公會,違反法令或該會章程時,所在地人民團體主管機關得為下列處分:
一、警告。
二、撤銷其決議。
三、整理。
前項第一款及第二款之處分,技師主管機關並得為之。

1.【技師法施行細則】

第17條
人民團體主管機關或技師主管機關依本法第三十六條所為之處分,應互為通知,並應分報中央人民團體主管機關及中央技師主管機關。

第37條
技師公會全國聯合會,準用第三十二條至前條規定。

 

第五章 獎懲

第38條
技師於專業領域有具體優良事蹟者,中央主管機關得予獎勵;其獎勵之方式如下:
一、頒發獎狀、獎牌或專業獎章。
二、公開表揚。

 

第39條
技師有下列情形之一者,除依本法規定處分外,應付懲戒:
一、違反第十六條至第十八條、第十九條第一項、第二十條、第二十一條或第二十三條第一項所定之行為。
二、因業務上有關之犯罪行為,經判刑確定。
三、違反技師公會章程、倫理規範或第二十四條第二項規定,情節重大。

1.【技師擔任營造業專任工程人員,因違反營造業法而受該法處分,是否適用技師法第44條規定之疑義】

行政院公共工程委員會96年7月24日工程企字第09600287730號函:「依本法第39條規定,技師有違反本法所定之行為、因業務上有關之犯罪行為受刑之判決確定或違背技師公會章程之行為情節重大,應付懲戒,而本法第41條及第42條之1(現行條文第44條)係技師懲戒案件之裁處標準及懲戒權時效規定。技師擔任營造業專任工程人員,因非執行本法所訂技師業務,其有違反營造業法情事,應由營造業主管機關依該法相關規定處罰;該技師並非違反本法規定而交付技師懲戒,自無需適用本法相關規定。」

2.【大法官解釋釋字第275號】(違反本條規定應受懲戒,以技師有「過失」為限)

解釋文:

人民違反法律上之義務而應受行政罰之行,法律無特別規定時,雖不以出於故意為必要,仍須以過失為其責任條件。但應受行政罰之行為,僅須違反禁止規定或作為義務,而不以發生損害或危險為其要件者,推定為有過失,於行為人不能舉證證明自己無過失時,即應受處罰。

第40條
技師之懲戒,應由技師懲戒委員會,按其情節輕重,依下列規定行之:
一、警告。
二、申誡。
三、二個月以上二年以下之停止業務。四、廢止執業執照。
五、廢止技師證書。
技師受申誡處分三次以上者,應另受停止業務之處分;受停止業務處分累計滿五年者,應廢止其執業執照。

1.【技師法施行細則】

第18條
技師受本法第四十條第一項第四款廢止執業執照之懲戒處分,不得再執行本法所定該科技師業務。

第41條
技師違反本法者,依下列規定懲戒之:一、違反第十六條第一項規定:應予警告或申誡。
二、違反第十七條、第二十條或第二十三條第一項規定:應予申誡或停止業務。
三、違反第十六條第二項、第三項、第十八條或第十九條第一項第二款至第六款規定之一:應予申誡、停止業務或廢止執業執照。
四、違反第二十一條規定:應予廢止執業執照。
五、違反第十九條第一項第一款規定:應予停止業務、廢止執業執照或廢止技師證書。
技師有第三十九條第二款或第三款規定情事者,其懲戒,由技師懲戒委員會依前條規定,視情節輕重議定之。

1.【技師法施行細則】

第8條
技師受撤銷或廢止技師證書、執業執照或停止業務之處分確定者,應於中央主管機關通知之期限內,將技師證書或執業執照繳交中央主管機關註銷或收存。其不繳交者,由中央主管機關公告註銷之,並通知技師公會及目的事業主管機關。其為受聘執行業務之技師,通知其所屬之執業機構。

第42條
技師有第三十九條規定之情事時,由利害關係人、主管機關、目的事業主管機關或技師公會列舉事實,提出證據,報請技師懲戒委員會處理之。

1.【利害關係人之範圍】

台北高等行政法院98年度訴字第1076號判決及最高行政法院98年裁字第2633號裁定理由:「利害關係人」不以具「法律上之利害關係」為限,惟其與所報請懲戒事由間仍應具「事實上之利害關係」。另所謂「事實上利害關係人」,係指因經濟上、情感上或其他事實上原因而具利害關係者。

2.【技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則】

第6條
懲戒委員會收到報請懲戒案件有下列情形之一,懲戒委員會應不予受理。但其情形可以補正,應定期間先命補正:
一、案件非屬懲戒委員會之權限者。
二、案件非屬本法第四十二條所列利害關係人、主管機關、目的事業主管機關或技師公會所報請者。
三、案件未列舉被付懲戒技師違失事實者。

3.[各機關依技師法第42條移送技師懲戒時注意事項](行政院公共工程委員會103年9月24日工程技字第10300334770號函)
(1)申請交付懲戒者需適格:機關需具有技師主管機關、技師執業事項之目的事業主管機關,或與技師所涉違反技師法行為具事實上利害關係之「利害關係人」身分,始得報請懲戒。(技師法第42條:交付懲戒者需適格;技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則第6條第2款)
(2)擬報請懲戒者須為技師且有下述情形之一:有違反技師法第16條至第18條、第19條第1項、第20條、第21條或第23條第1項所定之行為;因業務上有關之犯罪行為,經判刑確定;或違反技師公會章程、倫理規範或技師法第24條第2項規定,情節重大。(技師法第39條:技師懲戒委員會權限範圍;技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則第6條第1款)
(3)就擬移送技師懲戒之案件,宜先予擬交付懲戒技師說明之機會,必要時洽請目的事業主管機關及相關技師公會提供意見已得客觀認定有技師法所定應交付懲戒之情事,並確認擬交付懲戒之技師對該事由違反作為或不作為之義務,且交付懲戒應符合比例原則。機關如係受理民眾檢舉時,檢舉人如與被檢舉技師有業務上競爭或對立關係者,就檢舉事由應妥為進行查證,避免影響合法技師權益。(行政程序法第7條及第9條;有關工程施工查核成績列丙等者機關是否均需將負責該工程之技師報請懲處之疑義,請依本會92年11月26日工程管字第09200468250號函,宜就查核結果及缺失情節,檢視技師是否應對該工程查核結果有對應之責任,如確有責任始報請懲戒)
(4)案件移送技師懲戒委員會時,機關應詳實說明報請懲戒之事實(行為人;起訖時間;如有造成損害,損害之情形),對所舉出技師涉嫌違反技師法之行為應逐項提出佐證資料(例如技術服務契約;查核紀錄及現場照片;監造計畫、紀錄)。(技師法第42條:機關舉證義務;技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則第6條第3款)
(5)應於懲戒時效內發動,以避免涉有重大缺失之技師無從實質究責之情事發生。(技師法第44條:個案如經技師懲戒委員會認定有違反技師法規定情事,惟因逾時效僅得作成「免議」之議決)

4.[移送技師懲戒函參考格式](odt檔)

第43條
技師懲戒委員會收到交付懲戒案件後,應通知被付懲戒之技師,並限期提出答辯或於指定期日到會陳述意見;未依限提出答辯或到會陳述者,技師懲戒委員會得逕行決議。
技師懲戒委員會會議對外不公開,與會人員對於討論事項、會議內容及決議,均應嚴守秘密。

1.【技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則】

第7條
懲戒委員會收到報請懲戒案件後,依下列程序處理之:
一、通知被付懲戒之技師,於通知送達之翌日起二十日內提出答辯書。必要時並得通知其到會陳述,其不遵限提出答辯或到會陳述者,懲戒委員會得逕行處理。二、送目的事業主管機關及被付懲戒技師所屬之技師公會提供意見。
三、由主任委員指定委員三人為預審委員,進行實體審查,並作成預審意見;預審委員至少應有一人為第五條第一項第一款所定被付懲戒之技師同一科別或該科別所屬數科聯合技師公會代表。
四、提付懲戒委員會會議審議。
五、製作懲戒決議書。

第44條
自違法行為終了之日起至移送技師懲戒委員會之日止,已逾下列期間者,技師懲戒委員會應為免議之議決:
一、有第四十一條第一項第一款情形者,二年。
二、有第三十九條第三款或第四十一條第一項第二款、第三款情形之一者,三年。
三、有第三十九條第二款或第四十一條第一項第四款、第五款情形之一者,五年。
前項行為之結果發生在後者,自該結果發生時起算。
第三十九條第二款之情形,自判決確定日起算。
懲戒之決議因覆審、行政訴訟或其他救濟程序經撤銷而須另為決議者,第一項期間,自原決議被撤銷確定之日起算。
第一項免議之規定,於本法中華民國九十六年七月四日修正施行前應付懲戒者,亦適用之。
技師依規定免議,自免議之日起五年內再違反本法規定應予懲戒者,技師懲戒委員會應依第四十一條規定從重懲戒。

1.【行政罰法第1條】

違反行政法上義務而受罰鍰、沒入或其他種類行政罰之處罰時,適用本法。但其他法律有特別規定者,從其規定

2.【時效起算】

最高行政法院100年11月3日100年度判字第1909號判決理由:行為人之違反行為如係違反作為義務而不作為,且處於繼續之狀態者,其違法行為既未終了,行為人自不得據此主張其裁處權時效業已消滅。(本判決收錄於法務部行政罰法裁判要旨彙編)

第45條
被懲戒之技師對技師懲戒委員會之決議不服時,得於決議書送達之翌日起二十日內,向技師懲戒覆審委員會申請覆審。

1.【技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則】

第15條
懲戒委員會決議書應於作成後十日內,分別送達被付懲戒之技師及申請交付懲戒者。
被付懲戒之技師,對懲戒委員會之決議有不服時,得依本法第四十五條規定申請覆審。

2.【技師懲戒覆審相當於『訴願』】

司法院釋字第 295 號大法官解釋:財政部會計師懲戒覆審委員會對會計師所為懲戒處分之覆審決議,實質上相當於最終之訴願決定,不得再對之提起訴願、再訴願。被懲戒人如因該項決議違法,認為損害其權利者,應許其逕行提起行政訴訟,以符憲法保障人民訴訟權之意旨。

第46條
技師懲戒覆審委員會處理申請覆審案件,準用第四十三條規定。

 

第47條
技師懲戒之處分確定後,由中央主管機關執行及公開於資訊網路,並通知申請交付懲戒者、被付懲戒技師及其公會。

1.【技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織及審議規則】

第20條
有下列情形之一者,由中央主管機關執行及公開於資訊網路,並分別通知申請交付懲戒者與被付懲戒技師及其所屬公會:
一、被付懲戒之技師屆期未申請覆審。
二、覆審委員會決議書送達被付懲戒之技師後,未於法定期間提起行政訴訟。
三、被付懲戒人提起行政訴訟,經判決確定。

2.【技師法施行細則】

第8條
技師受撤銷或廢止技師證書、執業執照或停止業務之處分確定者,應於中央主管機關通知之期限內,將技師證書或執業執照繳交中央主管機關註銷或收存。其不繳交者,由中央主管機關公告註銷之,並通知技師公會及目的事業主管機關。其為受聘執行業務之技師,通知其所屬之執業機構。

第48條
技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會之設置、組織、委員應迴避之事由,懲戒與覆審之進行、審議、決議、處理程序及其他應遵行事項之規則,由中央主管機關定之。
前項技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會之委員,由中央主管機關就下列人員派兼或聘兼之,其中具法學專業者所占比率,不得少於三分之一:
一、該科別或該科別所屬數科聯合技師公會代表。
二、學者專家或社會公正人士。
三、主管機關與相關行政機關人員。

1.依本條第1項授權訂定【技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織規程】

2.【技師懲戒委員會及技師懲戒覆審委員會組織規程】

第5條
懲戒委員會置委員十九人,其中一人為主任委員,由中央主管機關指派主管人員兼任;其餘委員,由中央主管機關就下列各款人員聘(派)兼之,其中具法學專業者所占比率,不得少於三分之一:
一、技師公會代表五人;其中至少二人為被付懲戒技師同一科別或該科別所屬數科聯合技師公會代表,被付懲戒技師科別未設立技師公會者,為其依本法第二十四條規定所加入科別之技師公會或數科聯合技師公會代表。
二、學者專家或社會公正人士七人。
三、主管機關與相關行政機關代表六人:
(一)法務部代表一人。
(二)技師中央主管機關代表一人。
(三)技師中央目的事業主管機關代表四人。
前項第一款委員由各科別技師公會及數科聯合技師公會各推薦一人;同一科別技師公會或數科聯合技師公會僅一個者,得推薦二人;全國性公會得推薦五人,由中央主管機關建立名單。辦理個案懲戒審議時,由懲戒委員會主任委員自名單中擇定之。
第一項第三款委員,由相關機關各指派二人,由中央主管機關建立名單。辦理個案懲戒審議時,由懲戒委員會主任委員自名單中擇定之。其任職機關異動時,機關應即重新指派。
除第一項第一款及第三款之委員外,懲戒委員會委員任期為二年,期滿得予續聘;續聘以二次為限。
依第二項及第三項規定建立之名單,於前項委員任期屆滿辦理改聘或續聘時,應重新推薦及指派。技師公會推薦之人員,不受推薦次數之限制;主管機關與相關行政機關被指派人員,再指派以二次為限。
第二項技師公會代表名單之技師,其受技師懲戒確定或有本法第四十四條第一項情形免議者,應由原推薦技師公會重新推薦,至當屆委員任期屆滿時止。

第六章 罰則

第49條
技師違反第十八條規定者,撤銷或廢止其執業執照。但原因消滅後,仍得依本法規定申請執業執照。

1.【技師法施行細則】

第8條
技師受撤銷或廢止技師證書、執業執照或停止業務之處分確定者,應於中央主管機關通知之期限內,將技師證書或執業執照繳交中央主管機關註銷或收存。其不繳交者,由中央主管機關公告註銷之,並通知技師公會及目的事業主管機關。其為受聘執行業務之技師,通知其所屬之執業機構。

第50條
未依法取得技師資格,擅自執行技師業務者,中央主管機關應命其停止,並處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰;其不停止行為者,得按次處罰。

1.【公務員辦理技師業務疑義】

經濟部工業局85年11月15日經(八五)工字第85035690號函:「服務於公務機關之人員,雖不具有技師資格,惟若依其公務之職掌及其主管法規之規定,得辦理該項業務,則似與擅自執行技師業務有別」。

第51條
技師於受停止業務處分期間或受廢止執業執照處分仍執行技師業務者,中央主管機關應命其停止,並處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰;其不停止行為者,得按次處罰。

 

第52條
領有技師證書而未領技師執業執照、自行停止執業或未加入技師公會,擅自執行技師業務者,中央主管機關應命其停止,並處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰;其不停止行為者,得按次處罰。

1.【擅自執行技師業務之疑義】

行政院公共工程委員會93年11月19日工程企字第09300434600號函:所稱「擅自執行技師業務」,係指當事人具有某一科別之技師資格(領有該科技師證書),惟未依本法規定領得該科技師執業執照或未加入業務所在地該科技師公會(所在地無該科技師公會時,則應加入鄰近區域之該科技師公會),執行依法令應由該科執業技師始得辦理之業務而言;有關「依法令應由該科執業技師始得辦理之業務」範疇,除?各科技師執業範圍?所訂技術事項外,尚包括各類工程作用法規所定事項,例如水土保持法第6條規定?水土保持之處理與維護在中央主管機關指定規模以上者,應由依法登記執業之水土保持技師、土木工程技師、水利工程技師、大地工程技師等相關專業技師或聘有上列專業技師之技術顧問機構規劃、設計及監造。

第53條
技師違反第八條第四項規定,執業執照已逾有效期間未申請換發,而繼續執行技師業務者,處新臺幣一萬八千元以上九萬元以下罰鍰,中央主管機關並應命其限期補辦申請;屆期未辦理而繼續執業者,得按次處罰。
技師違反第九條第二項、第十二條、第十四條第一項、第十五條、第二十二條或第二十三條第三項規定,中央主管機關應命其限期改善;屆期未改善或再次違反者,處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰;經處罰鍰後仍未改善者,得按次處罰。

 

第54條
違反第三條第三項規定使用技師名稱者,中央主管機關應命其停止,並處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰;其不停止行為者,得按次處罰。

 

第七章 附則

第55條
外國人依我國法律應技師考試及格者,得依第五條規定請領技師證書,適用本法及其他有關技師之法令。

1.【技師法施行細則】
第19條
外國人依本法執行技師業務應使用中文。

2.【變更國籍後能否繼續使用原技師證書執行技師職務疑義】

經濟部工業局85年12月19日經(八五)工字第85462427號函:「外國人在未喪失中華民國國籍前已通過考試並依法領有本國技師證書,則縱使其身分目前為外國人,已無適用第46條規定,要求其再依該條例辦理之理由。另外,技師證書之性質係屬專門職業資格證明,並不因喪失國籍而失效,惟其如欲執業,則仍須符合其他法令之規定」。

第56條
技師證書之證書費及技師執業執照之執照費金額,由中央主管機關定之。

【技師證書及執業執照收費標準】
(1)請領技師證書:每張新臺幣八百元。(第2條)
(2)補發技師證書:每張新臺幣七百元。(第2條)
(3)請領技師執業執照:每張新臺幣一千元。(第3條)
(4)技師執業執照效期屆滿,申請換發技師執業執照:每張新臺幣一千元。(第3條)
(5)變更技師執業執照:每張新臺幣一千元。(第3條)
(6)補發技師執業執照:每張新臺幣七百元。(第3條)

第57條
技師執業執照之核發、撤銷、廢止、註銷、技師執業登記事項之記載、技師之獎勵、懲戒及處罰,中央主管機關得委辦直轄市、縣(巿)主管機關為之。

 

第58條
本法施行細則,由中央主管機關定之。

 

第59條
本法自公布日施行。
本法中華民國九十八年十二月二十二日修正之條文,自九十八年十一月二十三日施行。

【立法院於98年12月22日三讀通過技師法第10條修正條文(總統於99年1月13日公布)】
有下列情形之一者,不發給執業執照;已領者撤銷或廢止之:
一、依第三條規定,撤銷或廢止其技師資格者。
二、受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
三、受破產之宣告,尚未復權者。
四、經公立醫院證明有精神病者。
依前項第二款至第四款規定不發、撤銷或廢止執業執照者,於原因消滅後,仍得依本法規定申請執業執照。


*資料時間:108年11月
*技師法與相關子法、函釋、大法官解釋、判決對照表PDF檔