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工程會推動三級品管 將強化配套機制

工程會為提升公共工程品質,已建構「公共工程三級品管制度」,設置45個工程施工查核小組,查核所屬機關的工程品質,每年約有3000多件工程被查核,查核比率約在7%到9%之間。查核成績丙等之工程比率由93年之5.38%,逐年下降至今年之0.72%。過去7年來有48件工程被停權,191件工程缺失嚴重部分拆除重做。

工程會為提升公共工程品質,確保公共工程施工成果符合其設計及規範之品質要求,已建構「公共工程三級品管制度」,建立施工廠商之「施工品質管制」、工程主辦機關及監造單位之「施工品質保證」、工程會及工程主管機關之「施工品質查核」等三層次品質管理制度。施工廠商應依工程契約提報品質計畫,設置品管人員,辦理自主檢查;監造單位應明訂監造計畫,抽驗材料設備品質,抽查施工作業品質;主管機關應辦理施工品質查核。另主辦機關應隨時督導工程施工情形,並依政府採購法規定辦理驗收事宜。

工程會已依政府採購法70條規定成立「中央工程施工查核小組」,定期查核各機關工程進度及品質事宜,亦要求全國各部會及縣市政府成立工程施工查核小組,目前全國已設置45個工程施工查核小組,查核所屬機關的工程品質同時輔導所屬機關之品質提升。據統計每年約有3.5萬到5.3萬件在建工程,其中約有3000多件工程被查核,查核比率約在7%到9%之間。101年截至11月底止,全國在建工程約37500件,其中3,342件工程被查核,查核比率約為8.91%。

工程會說明每次工程查核平均約可發現10項制度面或施工面的缺失,機關均已督促監造單位及廠商限期改善。藉由施工過程中的工程查核能夠及時導正缺失,對整體工程品質之提升發揮很大助益。依據查核結果。每年查核成績評定為甲等之工程比率約35%,列為丙等之工程比率由93年之5.38%,逐年下降至今年之0.72%,顯示公共工程品質已逐漸向上提升中。

工程會表示,機關得就工程查核結果辦理相關廠商及人員之懲處,過去7年來已有157件工程撤換工地負責人,292件工程撤換品管人員,277件工程撤換監工人員, 33件工程檢討建築師責任,39件工程檢討技師責任,93件工程對PCM辦理扣款,5734件工程對監造辦理扣款,7068件工程對施工廠商辦理扣款,另有48件工程被停權,191件工程缺失嚴重部分拆除重做。

有鑑於工程材料之品質對於公共工程執行成敗影響甚大,因此工程會最近特地啓動『打擊貪腐蠹蟲 剷除偷工減料-行動專案』,直擊現場驗證材料品質,讓機關及廠商有所警惕外,對於實驗室之服務品質,亦一併管控。行動專案執行迄今,已完成全國13個地方機關所屬26件工程進行混凝土鑽心強度之抽驗,其中發現2件不合格工程。工程會將要求各主管機關也能啟動關鍵材料抽驗配套機制,期能透過全面性管理,遏止偷工減料,揪出每個貪腐環節,杜絕不法情事發生,提升工程品質。

陳振川主委表示,在中央、各部會及縣市政府工程施工查核小組多年以來努力下,已體檢近9%的工程,及時改善品質缺失並懲處相關廠商及人員,對品質之提升已有相當績效。惟因工程案件眾多,在有限人力下應檢討建立抽查機制,適時篩選出異常案件,加強對於涉及違法或有問題之機關、廠商及監造單位所辦理工程之查核,並應強化材料抽驗配套機制,讓監造不實及偷工減料之工程無所遁形,以杜絕不肖廠商投機心理。期許在各機關及工程界共同努力下,能確實落實三級品管制度,提升公共工程品質。