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謝揆指出,促參是政府在未來避免面臨「無米之炊」之最佳選項之一,應大力來推動

發稿單位:工程會技術處(含附件,共5頁)
發稿日期:94年3月30日
聯 絡 人:徐櫻君
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謝揆指出,促參是政府在未來避免面臨「無米之炊」之最佳選項之一,應大力來推動
行政院院長謝長廷今天主持就任以來第一次的促進民間參與公共建設推動委員會議,除重申民間參與公共建設的重要性之外,並指出促參為新興事務,必須適當提供民間利基,才能在政府「無米也要炊飯」的現況下,吸引民間參與公共建設。謝揆表示,為免除公務員辦理促參造成「圖利廠商」的質疑,他已經指示將促參的做法及精神納入檢調單位的訓練課程,也期勉政務官應適時擔起行政決策的責任,鼓勵公務員積極辦理促參。此外,對於縣市政府辦理促參的鼓勵,透過預算分配的手段,讓地方政府能積極推動促參業務,使全民能更快享受到更好的公共建設及服務品質。
本次會議首先由謝院長頒發民間自行提案參與台灣大學學生宿舍案成功簽約獎金30萬元及獎牌予台大總務長陳振川,謝揆表示,民間參與學生宿舍的興建營運,除可改善宿舍環境品質,亦可讓來台的外國學生有適當的住宿場所,同時也能減少政府的支出,一舉數得。
公共工程委員會隨後就促參機制之檢討與建議提出報告,謝揆指示由副院長吳榮義擔任主任委員,如有涉及跨部會需較高層級決定的重要議題,他將會親自主持會議;對於地方政府辦理促參案件的鼓勵,以民間投資簽約金額1億元以下補助5%,1至10億元補助2%,10至100億元補助1%,100億元以上補助0.5%,並採累退方式計算為原則;此外,促參案件的權利金可保留部分額度做為推動促參的經費,其額度與做法責成工程會規劃確定。謝揆並指示工程會參考行政院組織再造的規劃內容,先行成立促參處,未來再隨組織再造移撥至財政部,各部會對於地方計畫型補助案件之審議,應確實審核民間參與的空間,落實由源頭把關的精神。
工程會並由94年度列管案件中,依民間投資額度篩選出30件重點案件,加強列管及個案追蹤,特別是尚未簽約或議約的案件,例如台北縣捷運環狀線、大台北新劇院、北縣板新(三峽)、宜蘭羅東、高縣獅龍溪等污水下水道、台北港第二散雜貨儲運中心、中正機場航空事業營運中心、墾丁關山綠園休閒園區、台南市運動休閒中心、石門水庫風景區南北苑園區、北縣富貴角海洋公園、阿里山森林鐵路及遊樂區、台北市平價旅館等BOT案以及台北及板橋車站商場ROT案,謝院長請各主辦機關應依預定期程全力推動,並責成工程會召開促參協調小組會議協助解決推動困難。
有關民間參與污水下水道案,謝揆請經建會會同相關部會研商案內36個 BOT計畫之經費需求、政府預算及開徵水污費、使用費等事宜,財源涉及中央及地方民意機關審核權責部分亦應一併研擬因應對策,並請內政部儘速完成下水道BOT計畫之前置規劃、招商甄審及履約監督管理等作業規範,並積極協助地方政府推動。
依據工程會促參案件列管資料,94年度截至今天為止,已成功簽約案件22件,民間投資額度為37.2億元;議約及甄審中案件計26件,預估民間投資額度508.2億元;公告招商中案件共計10件,預估民間投資額度39.1億元;前置作業中案件共計107件,預估民間投資額度988.1億元。