發稿單位：技術處（共2頁）
發稿日期：94年9月29日
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促參商機第三波，運動、文化設施邀請民間來活絡
由行政院公共工程委員會、行政院文化建設委員會與行政院體育委員會共同主辦的「2005民間參與公共建設商機對談」第3場次活動「民間參與體育設施及文化場館商機對談」，今天（29日）在台北遠東大飯店召開，會中由文建會及體委會提出具有促參商機的個案，開放民間業者瞭解，與會業者參與情形踴躍。
工程會主委郭瑤琪表示，這次將「體育設施及文化場館」提出來邀民間業者參與營運，可說是具有活化閒置設施的先鋒作用。郭主委指出，輿論各界非常在意政府對於公共設施的閒置或利用效率不高的情形，這些被報導出來的閒置設施，無論是中央補助或地方政府辦理的，雖然大多數都是國民黨執政時代留下來的、大約佔了86%，現在的政府不止必須概括承受、虛心接受合理的批評，還必須更進一步提出解決辦法，目前政府已組成專案小組深入評估當中。因此，這次特別將具有促參可行性的場館整理出來舉辦商機對談，邀集民間業者發揮創意、參與營運，以活絡這些設施的運用。
郭主委說，推動促參已經是現代各國政府在平衡公共建設與財政稅收上，相當可行的出路之一，推動「民間參與公共建設」也已成為一股世界的潮流，她呼籲各界用健康的態度看待促參政策，在促參的法規制度下，政府並不會減少任何責任，反而增加了很多新興的業務，郭主委強調，BOT雖不是萬靈丹，但也不需要將它視為洪水猛獸，希望各界不要被誤導，忽略了政府施政的正面意義，因為促參是可以帶動經濟發展，創造企業賺錢、人民享受、政府省錢的三贏策略！
在體育設施方面，體委會表示，由於近來國內運動設施數量迅速增加，但部分場館卻面臨低度使用及營運不善的情形，如何提升運動設施營運管理績效，已成為政府刻不容緩之課題。我國各類型運動設施場館，多由直轄市、縣（市）政府編列預算，進行管理與維護工作。由於各地方運動人口參與程度差異甚大，部分運動場館因維護經費及人力不足、當地人口數較少，致部分場館使用率偏低，為此，體委會積極推動民間參與地方公共運動設施，藉由引進民間資金及經營效率，推動體育事業，共同興建與經營運動設施，提升各地方運動設施場館使用效益及其服務品質，以減緩地方政府財政支出，解決運動設施閒置之問題，並營造全民運動的風氣。
文化設施部分，文建會表示，由私人投資經營文化設施，在歐美等國家已相當常見，不少知名的文化設施，如古根漢美術館、紐約現代美術館均由私人經營管理。但是在台灣，因藝文消費市場的基礎較為薄弱，導致企業經營文化設施的情形就顯得相當少見。文建會強調，文化設施不僅是一種提供藝術欣賞的物理空間，其所蘊含的教育學習與觀光休閒潛力往往被低估與忽視，如能有效地開發這些被忽略的資源，文化設施的經營管理將是一種可以長期投資、永續經營的產業。
台灣的文化設施，雖然相較於其他公共設施，民間參與的情形較少，但並非就意味著文化設施委外興建或營運就無商機可言，目前已經有一些成功案例，如國立海洋生物博物館、國立台灣科學教育博物館等文化設施均成功委外經營。只是整個市場仍處於起步階段，如何善用創意，找出市場利基，便成為經營成功與否的關鍵。（E）