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已簽約促參案件預估每年將超過300億元 佔GDP 0.3%

行政院公共工程委員會新聞稿

發稿單位:技術處(共2頁)

發稿日期:95年6月9日

聯 絡 人:郭淑惠

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已簽約促參案件預估每年將超過300億元 佔GDP 0.3%

工程會今天公布一項研究報告指出,促參案件對國內生產毛額(GDP)的貢獻,在2005年以後逐步進入高峰期,最高金額每年將超過300億元,占我國10兆GDP的0.3%,GDP的總效果達1,664億元,平均每100億之促參案件將可帶來0.08%的經濟成長率。

工程會為了解我國推動促參政策之成果,特委託臺灣經濟研究院就「促進民間參與公共建設法」公佈施行後之已簽約案件進行資料彙整,並利用產業關聯分析來探討這些促參案件對總體經濟之貢獻。

研究報告指出,截至94年底止,已完成簽約之促參案件共計278案(其中8案已解約),計畫投資規模達2,534億元;臺灣經濟研究院針對其中投資金額較大之重點促參案件共計44案(計畫投資規模達2,045億元,占總促參計畫投資規模之80%以上),作為研究標的,用以推估對總體經濟之影響。

44個已簽約重點案件之投資規模將在94至97年間達到高峰,預計每年約有200~400億元之投資金額;其中90%以上的投資是集中於運輸倉儲、餐飲及旅館服務、公共及其他工程、商品買賣及通信服務等業,但其波及效果對石油煉製、金融保險服務、其他工商服務等業均帶來相當大的效果。

特別是對於電力、通信服務、自來水等事業,因呈現較高的生產/投資比例,顯示這些產業的產業關聯性較強,對於這些產業投資的增加,將可帶動上下游產業之發展。預估未來44個已簽約重點案件將創造3,257億元之中間投入波及效果(或生產總值),相較於2,045億元之原始資本形成,波及效果約為1.59倍。

除各類權益金之繳付得以充裕國庫外,在稅捐效果方面,已簽約重點案件預估將帶來超過94億元之稅捐收入,最高年租稅效果可達16至18億元。租稅效果中最大宗的是包含規費等項目之其他稅捐,其次是貨物稅;進一步從產業觀察,石油煉製業的貨物稅及運輸倉儲所帶來的其他稅捐,都是創造財政收益的主要項目。

在就業效果方面,已簽約重點案件預估創造之總就業機會將超過100萬人年次,主要集中於石油煉製品、運輸倉儲、電力等產業,其次為不動產服務、其他工商服務、通信服務、金融保險服務、餐飲及旅館服務、商品買賣、其他服務、公共及其他工程等產業。

報告總結指出,現有已簽約促參案件因集中於部分產業關聯程度較強之產業,其所產生之波及效果相對較為顯著。在政府財政方面,因權利金的收取、租稅的收入及政府營運負擔的減輕等效益,對於我國政府財政將具有一定之填補效果。在就業的創造方面,許多就業進入門檻較低之服務性產業,將隨著這些案件的推行而出現更多的就業機會,將有助於減緩我國目前面臨的結構性失業問題,並藉由民間與公部門的合理分工來拓展公共建設的服務範圍,以提昇國人之公共福利水準。(E)