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行政院公共工程委員會102年9月23日以工程企字第10200335420號令修正發布

修正總說明 公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點(以下簡稱本要點)條奉行政院核定於八十七年十月二日頒行,其後行政院授權行政院公共工程委員會辦理本要點之解釋、修正事宜,並經八十九年九月二十二日、九十七年五月三十日、九十八年三月二十四日及九十八年九月一日四次修正。

本要點經實際運作檢討結果,有修正之需要,爰修正第二點、第五點至第七點,其修正要點如下:

一、基於提升採購效率目的,刪除特殊工程採購應辦理公開閱覽之規定,並增訂得不辦理公開閱覽之情形。(修正規定第二點)

二、以電子化方式辦理公開閱覽者,其日數計算方式。(修正規定第五點)

三、作業機制合理化,刪除不必要或重複之規定。(修正規定第六點及第七點)

公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點

一、為推動公共工程招標作業公開化、透明化,藉由招標文件公開閱覽,徵求廠商或民眾意見,提升公共工程規劃設計品質,並減少招標及履約爭議,特訂定本要點。

二、機關辦理查核金額以上之工程採購,應於公告招標前辦理招標文件之公開閱覽。但有下列情形之一者,不在此限:
(一)依政府採購法第二十二條第一項第三款或第一百零五條第一項第一款、第二款辦理之採購。
(二)依招標期限標準第四條之一或第十條縮短或合理訂定等標期之採購。
(三)重複性採購。
(四)適用政府採購條約或協定之採購。
(五)拆除、疏濬等性質單純之採購。
(六)流標、廢標、終止或解除契約前已辦理公開閱覽,且重行招標增加金額未達查核金額。
(七)因招標作業時程需要,經機關首長或其授權人員核准。
前項以外之工程採購,機關得視工程性質、規模等特性,依本要點辦理招標文件之公開閱覽。

三、公開閱覽之文件,包括下列項目:
(一)工程圖說樣稿(包括位置圖、工程圖樣、工程規範、材料或設備規範、施工說明書等)。
(二)契約樣稿。
(三)標單樣稿
(四)切結書樣稿。
(五)投標須知樣稿。
(六)數量表及規格樣稿。
(七)其他依工程特性需要提供之相關文件樣稿。
機關辦理工程採購之預算金額得與前項文件一併公開。
前項所稱預算金額、指該採購得用以支付得標廠商契約價金之預算金額。預算案尚未經立法程序者,為預估需用金額。

四、機關辦理招標文件公開閱覽前,應將公開閱覽之工程名稱、內容摘要、期間、地點與閱覽廠商或民眾意見之送達期限等公告週知。
前項公告,應刊登於政府採購公報之公開徵求廠商提供參考資料公告中。
第一項閱覽廠商或民眾意見之送達期限,至少應至公開閱覽截止日後三日。

五、機關辦理招標文件公開閱覽,不得少於五工作天。但以電子化方式辦理者,不得少於五日曆天,末日為假日者順延之。

六、機關辦理招標文件之公開閱覽,應指定專責單位或專人,負責公開閱覽之公告、廠商或民眾意見之彙整與處理。

七、機關應將公開閱覽之文件置於指定之適當處所,或以電子化方式公開於政府採購法主管機關之政府採購資訊網站。
公開閱覽處所應置閱覽登記書表,以供統計人數及彙整意見。
機關得視招標地點及實際需要,分區設置閱覽處所。

八、公開閱覽之承辦單位應將閱覽廠商或民眾之意見彙整加以列管,並送請工程主辦單位處理後,再行辦理招標公告作業。
前項廠商或民眾意見之處理,應以公開方式辦理。

九、機關辦理公開閱覽之文件,得由閱覽廠商或民眾抄寫、複印。

十、公共工程招標文件公開閱覽作業流程如附圖。但各機關得視主辦業務性質及機關編制情形,自行調整承辦單位及作業流程。

十一、機關以比價方式辦理公共工程招標者,得準用本要點之規定辦理比價文件之公開閱覽。