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你不知道的秘密 潘朵啦的盒子

古文觀止有篇唐朝韓愈所作「進學解」，其中提到大家耳熟能詳的一句話：「焚膏油以繼晷，恆兀兀以窮年。」大意是夜以繼日，一整年都勤勉不息。

相信許多公務員都和工程會同仁一樣，一整年都很辛苦地戮力從公，也做出一些施政績效，惟數字攤開來總是死的，如果未經詮釋，恐怕很多人看了還是「莫宰羊」，有鑒於此，本期特別推出「你不知道的秘密」專欄，擇要說明工程會98年度的努力成果，讓更多讀者了解工程會的施政情形。

建議大家一定要看到最後喔，最後一題最感人！

 

  • 你知道今（99）年中央公部門釋出多少工程商機（建設預算總額）嗎？
  • 約6,131億元。
    截至99年1月22日止，99年度中央部會公共建設計畫（包括：振興經濟四年五千億元計畫等7項），詳如下表（其中第1項預算及第4、5、6項之基金預算尚在立法院審議中）：製表日期：99.01.22
    項次 計畫名稱 預算種類 預算規模 (億元) 立法院審議情形
    1 振興經濟四年五千億元計畫 特別預算 1,914 98年10月29日立法院第2次聯席會議完成審查，朝野協商中。
    2 易淹水地區水患治理計畫 特別預算 229.13 96年12月21日立法院三讀通過（97-99年度預算），97年1月16日總統公布。
    3 石門水庫集水區治理計畫 特別預算 71.05 98年1月12日立法院三讀通過（98-100年度預算）；98年1月23日總統公布。
    4 莫拉克颱風災後重建工程 特別預算 487.91 98年11月10日立法院三讀通過；98年11月20日總統公布。
    公務及基金預算
    （移緩濟急）     		151.62 1.99年度中央政府總預算案99年1月12日立法院三讀通過。
    2.99年度各種基金預算案立法院各委員會分組審查中。
    5 一億元以上公共建設計畫 公務及基金預算 2,973.46
    （預估值）
    6 未達一億元公共建設計畫 公務及基金預算 283
    （預估值）
    7 97年度風災重建工程 公務預算 20.8 行政院97年10月23日及97年12月26日核定。
    合計 6,130.97 約6,131億元
    又由下圖得知95至97年度預算規模約在4,600~5,000億元間，98年度突增至5,910億元（增加97年擴大內需剩餘305億及四年五千億1,104億），而99年度則比98年度規模又大些，達6,131億元。
    95~99年各年度中央部會公共建設計畫預算規模統計圖
    95~99年各年度中央部會公共建設計畫預算規模統計圖
  • 98年（9 ~12月）缺工總額有多少人？
  • 6,946人。
    為了協助待業中的勞工投入公共工程，由「公共工程標案管理系統」新增人力需求與缺工通報功能，自98年8月1日起即時掌握「需求與缺工」情形，據統計如下表（自98年9月至12月間），缺工總額為6,946人。
    年月 需工總人數＊
    (人/月)    		 缺工總人數＊＊
    (人/月)    		 備註
    98.09 127,262 588 本案分階段實施，98年9月起預算金額5000萬元以上工程需填報。
    98.10 218,907 1,685 98年10月起預算金額1000萬元以上工程需填報。
    98.11 254,130 2,314 98年11月起預算金額100萬元以上工程需填報。
    98.12 267,006 2,359 同11月。
    合計 867,305 6,946  

    ＊需工總人數：係指工程依施工計畫工程執行進度每月所需各類勞工之數量。

    ＊＊缺工總人數：依施工計畫工程執行進度每月所需各類勞工之總數減去可調度到之勞工人數，即為讓工程達到預定執行進度尚不足之各類勞工數量。
  • 你知道98年市區道路養護管理績效最優的前三名縣市嗎？
  • 台北市、台南市、桃園縣。
    台北市為配合工程會路平專案之實施，除列為四大市政工作外積極推動外，自97至99年共編列49億元，透過施工流程標準化、教育訓練普及化、及挖掘管理落實化三大方向，辦理全市路面更新，以建立一流的城市提供一流的道路品質為目標，成績斐然。
    台南市以建立完善的道路養護巡查機制，配合管線溝通協調平台的快速反應，以及獨步全國自有AC廠及養護工班，可即時的執行道路養護作業。另外，善於規劃養護經費來源，在開源節流雙效之下，為台南市創造出高效能的養護品質及水準。
    桃園縣積極重視市區道路坑洞修復及平坦度狀況，除由專責業務單位訂定巡查機制並嚴格執行外，亦針對各鄉鎮市公所養護狀況執行考核，透過定期專業單位執行鋪面指標調查，每月道安聯席會報定期督考，及缺失改善的即時檢討作為，在在透過民眾滿意度的提升，反映出桃園縣道路養護的績效成果。
  • 你知道去年工程會審議工作平均每件花多久時間嗎？
  • 工程會98年1-12月份公共工程計畫審議案件共553件，包括交通類、水利類、建築類、能源類及環保類等相關公共工程計畫案件，平均辦理天數約21天。工程會於收到審議案件後，立即檢視機關所送文件是否齊備，齊備後，即研判審議案之辦理方式，概分為「需召開審查會並遴聘專家學者協助審查」或「承辦同仁自行審查」二種辦理方式，在效率專、業兼顧下，有效推動中央政府各機關公共工程計畫，落實永續經營等政策目標。
  • 政府採購對國內經濟成長及就業機會之助益。
  • 依據行政院主計處評估資料顯示，每增加100億元的公共建設投資，可提高經濟成長率約0.04%，並創造約1萬人的工作機會。以政府採購98年度決標金額達1兆2,648億餘元而言，約提供了126餘萬人的工作機會，占國內生產毛額（13兆205億餘元）約9.71%。
  • 你知道我國的政府採購專業人員有多少位嗎？
  • 共40,684位。
    由於政府採購法已明定「機關辦理採購宜由採購專業人員為之」；對於採購單位主管更訂有限期取得進階資格之規定。因此，本會自93年正式開辦採購專業人員訓練以來，均持續培養政府採購專業人員，統計至今已有40,684位取得採購專業人員基礎資格或進階資格，預計每年將持續增加取得證照人數6,000人以上。
  • 你知道98年申訴審議委員會收案件數最多是那個部會?申訴會對於處理爭議案件，有哪些措施?
  • 以經濟部及其所屬單位(台電，中油)共309件最多，為加速履約爭議之解決及減少履約爭議之發生，工程會范主委特別邀集各部會代表開會研商，希望各部會應本於權責，主動協助所屬機關依「行政院所屬中央二級機關對於所屬機關(構)工程履約爭議督導協處作業原則」，先行解決，如無法處理，再由本會收案辦理，提升行政效率，減少民怨。
    另本會為加強調解建議之品質，自97年5月30日將調解建議改為提會審議後再行發出，經統計雙方對調解建議均表示同意之比例，由96年之78%提升至98年的84%，顯示當事人對調解建議內容之肯定。另為加速處理爭議案件，申訴會之委員會議由隔週召開1次，改為98年爭議案件之總收案件數為1,632件數，結案件數為1,679件，結案率為103%，亦顯示案件處理速度係屬正常。
  • 你知道去年工程會稽核小組受理民眾、廠商檢舉案件數有多少嗎?
  • 490件。
    98年度工程會採購稽核小組共受理490件檢舉案，均能掌握時效，作適當之處理；若民眾及廠商遇有政府採購案件之異常現象時，均可透過書面（包括信函、傳真[02-87897554]、電子郵件[audit3@mail.pcc.gov.tw]）提出陳情或檢舉。
  • 你知道去年全國40個稽核小組共稽核幾件採購案嗎？
  • 9309件。
    在全國各稽核小組共同努力下，98年度稽核案件數達9,309件（其中工程案3,457件、財物案2,245件、勞務案3,607件），較97年度8,560件，增加749件，平均每一稽核小組辦理233件，期望藉由稽核監督，促使政府採購環境更加公平、公開。
  • 您知道民間廠商最有興趣的促參案件類別嗎？
  • 98全年度促參共計簽約78案；其中，交通建設佔25件、文教設施佔22件、觀光遊憩設施佔9件，是最受廠商青睞「最夯」、「最熱門」的3大建設類別。
  • 你知道去年執業技師移送懲戒最多之原因為何？
  • 技師去年遭機關移送懲戒得原因為監造不實、兼職、洩漏業務秘密及不正當招攬業務、逾期未換照與簽證不實，逾越執業範圍、業務上犯罪行為、玩忽業務與設計不實，其中最多之原因為監造不實；民間移送懲戒之原因為鑑定不實、玩忽業務與未加蓋執業圖記等，其中最多之原因為鑑定不實。
  • 你知道全國技師有多少人嗎？
  • 全國取得技師證書之技師共有24,036人，工程類科之技師人數共有22,299人，其中實際擔任執業技師辦理技師業務的人員共有3,522人，未執業之技師多在營造業擔任專任工程人員或於機關擔任公職人員。
  • 您知道民間將投入最多資金的公共建設嗎？
  • 98全年度促參簽約案民間投資額度528.13億元；其中，交通建設佔162.71億元、社會福利佔90.04億元、文教設施佔88.82億元，是民間機構將投入最多資金的3大建設類別。
  • 您知道「最努力」、「最拼命」推促參案的主辦機關嗎？
  • 98全年度促參簽約案，在中央和地方主辦機關以及工程會同仁的努力下，共計簽約78案，簽約金額達到528.13億元，較97年度的70件、166.88億元增加了8件、361.25億元。其中交通部簽約16件、金額達148.31億元，台北市政府簽約18件、金額達229.45億元，是「最努力」、「最拼命」推促參案的中央和地方主辦機關，其他機關一起來效法吧！
  • 最後一題相信讀者一定不知道，因為媒體不會知道，知道了也不會登，只有本報編輯同仁聞後淚灑編輯室，這是同仁在研訂物調方案時所發生的感人543。
  • 為協助營造廠商因應97年上半年物價上漲之困境，工程會同仁們為了分析各種可行方案，常挑燈加班至凌晨，有人趕搭捷運末班車，也有人趕不上凌晨12點中油地下室停車場出口鐵門拉下的時間，只得牽著機車坐電梯離開，還有一位同仁假日加班摔車受傷，最慘的是一位同仁因為加班太久而與太座吵架，幸好只是插曲，未造成家庭悲劇。