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全國治水會議
水利署楊偉甫署長的話：「人無法勝天」
－談台灣水的問題與因應 98.10.18馬總統巡視水利署第一河川局辦理宜蘭五結鄉水利工程（楊偉甫署長簡報執行情形）98.10.18馬總統巡視水利署第一河川局辦理
宜蘭五結鄉水利工程（楊偉甫署長簡報執行情形）

莫拉克颱風帶來長延時、高強度、廣域的超大豪雨，雖然解除嚴重的乾旱缺水危機，也造成近50年來最嚴重土砂、漂流木、洪水及淹水等多項複合型災害。面對破歷史紀錄的降雨事件不斷發生，我們必須深切體認「人無法勝天」，土地開發利用不能違背大自然法則，工程保護有其極限性，水土災害難以完全解決。

面對氣候變遷的衝擊，我們必須提早進行準備，學習與氣候變遷共存。經濟部水利署身為水利業務的中央主管機關，對於氣候變遷影響水文環境的問題特別關心，包括海水位上升，可能對我國的海岸防護及地層下陷地區有影響；暴雨強度增加，對於河川防洪影響更大；而降雨量豐枯極端化，對於水資源運用的影響將更深遠。惟治水工作涉及水、土、林、海等層面，加上氣候變遷因素讓問題日益嚴重，土砂、漂流木、洪水及缺水等多項複合型災害同時發生已成常態，未來治水方向必須結合國土保安與復育進行，以流域綜合治水的思維，配合國土規劃及地貌改造措施，推動流域整體規劃、治理、管理及防災，並加強產業輔導與調整等策略，才能有效降低災害的風險。

楊偉甫署長一上任即馬不停蹄賡續推動各項計畫楊偉甫署長一上任即馬不停蹄賡續推動各項計畫

為減輕水患與缺水情況，將立即針對全台灣各區域防洪及蓄水設施的安全及保護程度進行整體檢討，並持續挹入經費，預估99年度相關治水經費達774億元，進行水、土、林等治理及相關全流域治水工作。同時，加強非工程防災措施，預防超過工程設施保護標準之災害風險，修訂水災及土石流災害之防救災、預警、疏散及避難等標準作業流程，並研究由中央建立統籌之災害預警機制，加強教育宣導及落實防救災演練，建立「零犧牲者」的防災目標。 另在水資源管理方面，面臨蓄水設施抗旱能力不足導致的乾旱缺水與颱風豪雨期間土砂災害及原水高濁度所衍生的短期停供水問題，亦必須提早妥為規劃因應，除鼓勵民眾節約用水、靈活調配水資源及活化永續利用現有水庫等措施外，高缺水潛勢地區應避免錯置高耗水產業，並檢討必要之適度傳統水源開發及推動水價合理化，同時應發展不受天候影響的海水淡化及水再生利用等新興水源，以及建立水源及自來水備援供應系統，以減輕未來極端乾旱時期可能遭受之衝擊。

台灣幅員不大，未來在治水與防災工作上，應該是生命共同體，共同面對及因應異常氣候的挑戰。另由世界各國的經驗可知，政府與民眾共同參與治水與防災工作，才能發揮最大的效果，政府有責任訂定疏散避難計畫，讓民眾普遍瞭解自己居住環境的特性，及防災、救災、避災及減災的重要觀念，提高危機意識與自主防災作為及自我防災意識，配合政府防救災及疏散避難演練，落實全民防災的理念，以減輕災害威脅及損失，全國民眾參與和支持防災與治水工作，讓我們一起努力，共同營造安全美好的生活環境。