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工程會快訊
最新公共工程執行情形
壹、98年度公共建設整體預算執行情形
一、公共工程整體預算編列情形

二、98年度政府採購情形

(一) 98年全國各機關辦理逾10萬元工程、財物及勞務採購決標總件數截至98年12月29日止達194,919件，總金額達12,148億餘元。

(二) 以工程採購而言，98年1月至12月29日較97年同期決標件數增加7,436件（97年度54,222件；98年度61,658件），增幅13.71％，決標金額增加約1,060億元（97年度約4,484億元；98年度約5,544億元），增幅23.64％。

三、98年度可支用預算執行情形

(一) 本會列管1億元以上計畫

1. 98年度本會列管222項計畫，可支用預算3,912億元。

2. 自98年1月1日起算，截至98年12月29日，執行率74.35%；較過去3年（95-97年）同期執行率平均值70.47%，提昇3.88%。因部分工程係於年底始辦理估驗計價作業，其估驗金額尚未反映在本次統計之執行數中，需至99年1月15日始能反映執行成果。另根據過去3年（95-97年）各年12月份單月執行率平均值19%推估，預估至年底執行率可達90%以上。

3. 預算執行率較優前三名依序為海巡署、教育部、內政部，較差前三名依序為故宮博物院、衛生署、國科會。各部會預算執行情形如下表：

項次 主管機關 列管計畫項數 年度可支用預算數(億元) 實際執行數(億元) 98年12月29日預算執行率(%)
A B C=B/A
1 海巡署 1 0.11 0.11 100.00
2 教育部 28 60.82 54.88 90.23
3 內政部 17 306.32 272.94 89.10
4 體委會 5 39.87 35.27 88.47
5 經濟部 59 1,681.88 1,302.49 77.44
6 交通部 67 1,131.65 856.85 75.72
7 農委會 13 216.33 161.79 74.79
8 文建會 11 32.93 24.23 73.56
9 原民會 2 5.99 4.17 69.52
10 國防部 10 150.84 102.31 67.82
11 環保署 1 13.82 8.32 60.20
12 客委會 2 10.73 5.75 53.60
13 國科會 4 237.73 77.02 32.40
14 衛生署 1 1.28 0.21 16.62
15 故宮博物院 1 21.78 2.18 9.99
合計 222 3,912.08 2,908.51 74.35

4. 為瞭解各中央主管部會執行情形，本會於98年10月9日至12月25日積極走訪深入瞭解有執行問題之26項計畫。如：內政部「新莊副都心中央合署辦公大樓新建工程」土地使用分區尚未變更為道路用地、經濟部「彰工火力第一、二號機發電計畫」環評送審撤案重送、「大林電廠更新擴建計畫」環評通過時程落後、國科會「中部科學工業園區開發計畫」二林園區用地因開發計畫審核尚未通過等導致落後，在訪查過程中已針對計畫執行困難問題提供解決建議。另交通部重大交通建設如：「臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫」進度超前1.55%、「東西向快速公路交流道連絡道改善計畫」進度超前1.13%、「國道一號五股至楊梅段拓寬工程」進度超前1.33%。

統計日期981229

(二)部會自行列管1億元以下計畫

1. 98年度部會自行列管計畫570項，可支用預算281.54億元。

2. 自98年1月1日起算，截至98年12月29日，執行率56.29%，較去年同期之64.03%，降低7.74%。預算執行率低於本會列管1億元以上計畫，已請各機關加速辦理，並注意施工品質。

部會自行列管1億元以下計畫預算執行情形統計表  資料截止日期：98年12月29日
項次 主管
機關 		列管計畫項數 年度可支用預算數(億元)
A 		實際執行數(億元)
B		 預算執行率 C=B/A 97年12月29日預算執行率
E		 差異 C-E
1 中央銀行 1 0.14 0.14 100.00% - -
2 財政部 2 0.78 0.77 98.54% 70.21% 28.33%
3 海巡署 6 0.64 0.60 93.95% 95.76% -1.81%
4 國防部 117 9.37 8.55 91.21% 86.38% 4.83%
5 退輔會 59 6.32 5.20 82.22% 73.56% 8.66%
6 衛生署 10 6.13 4.18 68.28% 30.92% 37.36%
7 體委會 1 0.14 0.11 78.94% - -
8 文建會 2 12.16 8.52 70.07% 42.78% 27.29%
9 農委會 16 22.07 14.25 64.60% 49.64% 14.96%
10 教育部 183 30.61 17.93 58.59% 81.06% -22.47%
11 交通部 39 72.57 43.26 59.61% 45.62% 13.99%
12 法務部 67 8.24 4.99 60.62% 54.01% 6.61%
13 環保署 9 25.00 11.89 47.57% 56.35% -8.78%
14 內政部 21 50.85 22.08 43.43% 72.15% -28.72%
15 經濟部 29 29.70 14.46 48.68% 62.31% -13.63%
16 新聞局 2 1.25 0.50 40.34% 9.44% 30.90%
17 NCC 2 2.62 0.80 30.58% - -
18 研考會 1 0.10 0.01 5.99% - -
19 外交部 3 2.85 0.22 7.72% 0.20% 7.52%
合計 570 281.54 158.48 56.29% 64.03% -7.74%

3.落後原因說明如下：

(1) 計畫內容變更。例如外交部「台灣民主基金會房舍整建計畫」、外交部「懷遠新村職務輪調宿舍改建計畫」。

(2) 行政作業延誤。例如環保署「營造永續優質環境衛生計畫」、行政院農業委員會「籌建國家水產生物種原庫-台東支庫」、法務部「臺灣鳳山地方法院檢察署辦公廳舍新建計畫」、經濟部「一般建築及設備計畫-房屋及建築」。

(3) 招標作業延誤。例如內政部「臺灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」、交通部「交通管理與資訊服務系統建置與推廣計畫-智慧交控系統」、環保署「環保科技園區推動計畫」、環保署「推動裝潢修繕廢棄物再利用工作計畫」、經濟部「一般建築及設備計畫-房屋及建築計畫」。

(4) 工程爭議。例如交通部「北宜高速公路建設計畫」、交通部「二高後續建設計畫」。

(5) 配合地方建設需求，協調費時。內政部「既有市區道路景觀與人本環境改善計畫」

四、振興經濟擴大公共建設投資計畫98年度1,104億元工程類計畫執行情形

 

(一) 98年振興經濟擴大公共建設投資計畫4月10日於立法院審議通過，法定預算1,491.62億元，計66項計畫；補助型443.88億元，非補助型1,047.74億元。

(二) 工程類1,103.62億元（占73.99%）由本會列管，非工程類388.01億元(占26.01%)由本院研考會列管。

(三) 截至98年12月29日，工程類計畫標案發包率89.17%，標案完工率64.47%。

統計日期：981229

(四) 工程類計畫98年編列預算約1,104億元，其經費分布情形摘要說明如下：

1. 用地費用約220億元，佔編列預算之20%，依各計畫預定支用時程將於98年11月起陸續支用。

2. 5,000萬元以上工作項目計82項，預算金額約102億元，佔編列預算之9.2%，本會已加強列管執行情形，並隨時協調解決跨部會問題。

3. 5,000萬元以下工作項目計2,285項，預算金額約782億元，佔編列預算之70.8%，由各計畫主管機關加強督導，並由本會適時給予協助。

(五)各部會執行情形

統計日期：981229

(六)縣市政府執行情形

統計日期：981229

 

(七)為瞭解各中央主管部會執行情形，本會於98年10月9 日至10月15日積極走訪深入瞭解有潛在執行異常的「建築風貌環境整建示範計畫」等13項計畫，發現各執行機關有未及時估驗計價、工程用地取得延誤、執行人力不足等問題，在訪查過程中並協助主辦機關商討解決對策，同時請各計畫主管機關預估至年底之執行情形，初步估計至98年底，工程類計畫標案發包率為93.54%，預算執行率為78.93%。

(八)另經本會與各相關計畫主管機關逐一檢視計畫執行情形，預估55項工程類計畫中計有交通部7項、經濟部3項、 農委會3項、教育部2項及內政部2項等17項計畫年度預算執行率預估無法達80%，本會已請各主管機關列為督導之重點，並主動協助執行機關解決困難問題，同時部分計畫所屬工程因用地取得作業延誤、莫拉克風災影響及規劃設計作業尚未完成等因素，已確定無法於本年度完成發包作業者，已請各機關在符合預算法規規定下，調整施作工程項目，以確實發揮擴大內需、振興經濟之預期效益。

五、莫拉克重建工程執行情形

(一)98年11月10日立法院三讀通過莫拉克颱風災後重建特別預算，98年11月20日總統公布。
(二)98年12月1日完成「莫拉克重建工程管理系統」建置並上線使用，截至98年12月29日，預算執行情形、工程標決標情形，說明如下：
1.預算執行情形
（1）整體：98年度可支用預算數224.32億元，已執行27.27億元，執行率12.15％，預算執行情形如下表：

序號 預算科目類別 年度可支用預算數(千元)
A		 實際執行數(千元)
B		 98年12月29日執行率(%)
B/A
1 特別預算 9,795,051 762,898 7.79%
2 移緩濟急 12,636,704 1,963,676 15.54%
合計 22,431,755 2,726,574 12.15%

（2）補助地方：98年度補助地方政府預算數72.28億元，已執行4.86億元，執行率6.72％，各地方政府預算執行情形如下表：

序號 主辦機關 項數 年度可支用預算數(千元)
A		 實際執行數(千元)
B		 98年12月29日執行率(%)
B/A
1 基隆市政府 1 99 99 100%
2 苗栗縣政府 2 1,060 710 66.98%
3 彰化縣政府 9 41,624 9,360 22.49%
4 雲林縣政府 24 154,714 27,514 17.78%
5 花蓮縣政府 2 584 104 17.81%
6 嘉義縣政府 33 1,696,488 269,240 15.87%
7 臺南市政府 16 142,208 20,199 14.20%
8 屏東縣政府 49 955,234 63,369 6.63%
9 臺東縣政府 28 246,702 11,800 4.78%
10 嘉義市政府 4 22,354 1,058 4.73%
11 臺南縣政府 46 1,049,119 46,090 4.39%
12 南投縣政府 22 1,461,406 22,646 1.55%
13 高雄縣政府 47 1,423,527 13,779 0.97%
14 高雄市政府 3 28,044 0 0%
15 臺中縣政府 3 1,601 0 0%
16 連江縣政府 1 1,570 0 0%
17 臺中市政府 1 1,000 0 0%
18 澎湖縣政府 1 498 0 0%
19 新竹市政府 1 90 0 0%
合計 293 7,227,922 485,968 6.72%

2.工程標決標情形：98年度標案件數676件，已決標件數582件，決標率86.09%，工程標決標情形如下表：

項次 預算科目類別 標案件數A 已決標件數B 決標率(%)B/A 標案金額C 已決標金額D 決標率(%)D/C
1 特別預算 177 138 77.97% 4,924,659 4,150,940 84.29%
2 移緩濟急 499 444 88.98% 5,990,878 5,525,210 92.23%
合計 676 582 86.09% 10,915,537 9,676,150 88.65%
六、工程採購流標、廢標案件管控情形

98年1月至12月29日間逾10萬元工程採購流廢標金額較97年度同期減少約220億元（97年度442億餘元；98年度222億餘元），降幅49.76％，流廢標情形已有顯著改善，且流廢標預算占累計可執行採購金額（累計已決標與流廢標預算金額合計值）比率降至3％。

貳、公共工程停工、解約案件管控情形

一、98年2月底前，停工案件1,725件，未執行金額合計約158.00億元。本會自98年3月起列管追蹤後，截至98年12月29日管控情形說明如下：

(一) 停工案件計有1,128件，降幅34.61%，然較7月份增加80件，係因許多案件受莫拉克風災影響無法繼續施工所致。

(二) 未執行金額合計約157.98億元，降幅僅0.01%，係因經濟部水利署辦理「曾文水庫越域引水工程計畫－隧道工程」（未執行金額約27.16億元，預定99年7月復工）受地方民眾質疑與莫拉克風災有關而政策宣示暫緩施工所致。

二、98年2月底前，解約案件359件，未執行金額約98.00億元，本會自98年3月起列管追蹤後，截至98年12月29日，解約案件計有139件，降幅61.28%；未執行金額約22.34億元，降幅77.20%。

參、公共工程品質管理情形
一、工程查核情形

(一) 為提升公共工程品質，依據政府採購法第70條要求中央 各部會及縣市政府設置53個工程施工查核小組，督導所屬機關辦理之工程品質與進度，截至98年12月29日止，全國各查核小組已查核3,777件工程。

(二) 另本會召開公共建設督導會報，每月均檢討一億元以上列管計畫進度、預算與品質，其中工程品質查核計查核1,155件，經分析查核成績，除甲等比例已自98年1月之14.63%增至12月29日之51.43%，乙等比例已自98年1月之85.37%降至98年12月29日之47.53%，丙等比例自98年2月之2.86%降至12月29日之0.95%外，另並有優等工程一件，顯示公共工程透過不斷地要求，已有顯著的改善。

二、路平方案推動辦理情形

(一) 有關推動道路平整部分，本會96年有關推動道路平整部分，本會96年12月至97年2月間加強對全國各縣市管溝及道路路面工程進行查核，不合格率高達87%。新政府上任後，經過本會會同相關部會與縣市政府的強力查核，以及執行推動道路平整方案，要求道路路面管線之人手孔蓋減量、檢討道路施工程序等作為，截至98年12月29日止，路面施工不合格率已由87%降至26.3%。

(二) 另外請各管線及道路管理機關加強路面巡查主動發現路面不平整問題，並儘速完成路面坑洞修補；其中路面不平整問題由各管理機關主動巡查發現比例已由98年4月的59.8%提昇至76.6%；發現坑洞4小時內修補完成的時間亦由24.7﹪提昇至46.7﹪。


查核路面平整度不合格比率比較圖


各機關自行巡查發現路面不平整比例圖


路面不平整案件於四小時內自行修補完成比例圖

肆、97年度公共工程建設預算執行情形
一、97年度「加強地方建設擴大內需方案」583億元執行情形

(一) 583億元分為 15,636件標案，自97年8月1日開始執行，截至97年12月31日，決標率99.86%。未決標案件等相關經費19.12億元，依擴大公共建設投資特別條例規定解繳國庫。

(二) 截至98年12月29日，本方案整體標案完工率99.58%；預算執行率98.59％，茲依工程預算規模分析如下： 1. 中小型工程（未達5千萬元）：分為15,418件標案執行，標案完工率99.74%；預算執行率99.71％。 2. 大型工程（5千萬元以上）：分為178件標案執行，標案完工率85.39%；預算執行率95.68％。


大型、中小型工程執行情形統計表

(三)1萬5千餘件標案中，經各部會與縣市政府協調結果，預估有36件標案無法於98年底前結案，將辦理經費保留11.31億元至99年繼續執行，原因詳如下表。

項次 補助部會 名稱 核定金額
(千元)		 預估98年底前無法完成核銷經費
(千元)		 保留原因
1 經濟部 臺南科學園區台鐵南科車站太陽能光電系統後續工程 18,000 3,600 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
2 經濟部 草屯鎮平林里簡易自來水工程等三件工程 2,770 2,683 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
3 經濟部 鹿谷鄉永隆村溪底城聚落簡易自來水工程等8件工程 4,260 4,149 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
4 經濟部 中寮鄉崁頂村(愛鄉巷)簡易自來水工程等4件工程 5,640 5,526 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
5 經濟部 魚池鄉共和村1-5鄰內加道及鹽土坑簡易自來水管線工程等5件工程 6,470 4,020 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
6 經濟部 鳳山溪護岸改善工程 44,000 8,973 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
7 經濟部 鳳山溪沿岸設施改善工程 18,000 6,212 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
8 經濟部 梓官鄉蔬菜專業區淹水地區排水改善工程 116,480 45,985 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
9 經濟部 雲林縣抽水站更新改善計畫(排水閘門改善、汰換排水路箱涵改工程共42處) 25,962 1,664 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
10 經濟部 雲林縣抽水站更新改善計畫(抽水站抽水機改善及增設工程共19處) 26,538 8,792 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
11 經濟部 中和交流道及中埔柑仔園淹水規劃 4,000 400 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
12 交通部 西螺大農倉遊憩空間改善工程 15,000 9,929 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
13 交通部 七股潟湖生態旅遊服務中心及農特產產銷中心及周邊停車設施工程 50,000 32,533 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
14 交通部 觀光埤塘發展計畫—德元埤生態休閒園區計畫工程 70,000 48,527 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
15 交通部 關子嶺風華再現計畫－綠美化新舊好漢坡串連及步道整合工程（風景區內縣道172、175及南96綠美化工程） 35,000 23,089 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
16 體委會 桃園青埔國際棒球場及運動公園（棒球場） 836,300 83,630 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
17 體委會 桃園青埔國際棒球場及運動公園（運動公園） 150,000 15,000 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
18 體委會 彰化縣自行車運動競技園區工程規劃設計 47,000 940 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
19 體委會 台南縣佳里文中二足球場延續週邊環境改善工程 70,000 145 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
20 文建會 桃園縣多功能藝文園區工程 980000 194569 已竣工，未能於98年底前完成驗收付款等行政程序
21 教育部 高士國小國幼班教室後續擴充工程 1,250 1,250 已竣工，有履約爭議至未能驗收付款
22 教育部 校園安全監視系統改善工程 30,400 30,400 已竣工，有履約爭議至未能驗收付款
23 環保署 環保設施建置及改善工程子計畫4.高雄市水肥處理廠處理設備汰換工程 7,000 680 已竣工，有履約爭議至未能驗收付款
24 文建會 台北市糖部文化觀光園區(含古蹟修繕) 55,000 3,438 已竣工，有履約爭議至未能驗收付款
25 經濟部 林邊溪堤防環境改善工程（左岸） 20,000 1,592 竣工後受莫拉克災損影響
26 經濟部 林邊溪堤防環境改善工程（右岸） 20,000 2,980 竣工後受莫拉克災損影響
27 經濟部 枋山溪及率芒溪防災減災工程 10,000 900 竣工後受莫拉克災損影響
28 交通部 114線光復橋板橋端引橋引道改建工程 270,000 120,000 部會審查同意辦理保留
29 交通部 屏東加工出口區聯外道路工程（週邊設施改善工程） 46,800 6,000 部會審查同意辦理保留
30 交通部 萬巒鄉泗溝橋改建工程 80,000 25,000 部會審查同意辦理保留
31 交通部 屏東機場西側道路拓寬工程（第二期） 132,000 128,342 部會審查同意辦理保留
32 交通部 新竹市青草湖重生計畫停車場暨觀景平台工程 45,000 7,784 部會審查同意辦理保留
33 交通部 三重永安路穿越國道高速公路涵洞工程 100,000 78,000 部會審查同意辦理保留
34 教育部 信義國小體操國後續擴充工程 7,000 7,000 部會審查同意辦理保留
35 教育部 天文展示館展示內容工程 120,000 120,000 部會審查同意辦理保留
36 農委會 臺灣國際花卉貿易中心 252,000 97,400 部會審查同意辦理保留
合計 3,721,870 1,131,132 　
二、97年災後復建工程預算執行情形

(一) 目前標案管理系統列管卡玫基及鳳凰災後復建工程核定64.63億元，辛樂克及薔蜜災後復建工程核定66.73億元，合計131.36億元。

(二) 截至98年12月29日，卡玫基及鳳凰災後復建工程標案完工率98.50%；依工程預算規模分析如下：

1. 中小型工程（未達5千萬元）：分為3,266件標案執行，尚有3件未發包，標案完工率98.71%。

2. 大型工程（5千萬元以上）：分為7件標案執行，其中1件因莫拉克影響重新檢討中，6件施工中。

類別
（卡玫基及鳳凰）
核定件數及完工情形
核定件數
（A） 		已完工件數
（B） 		完工率
（％）
（C=B/A）
預算金額未達5千萬元
（中小型工程） 		3,266 3,224 98.71%
預算金額5千萬元以上
（大型工程） 		7 0 0.00%
合計 3,273 3,224 98.50%
卡玫基及鳳凰災後復建大型、中小型工程執行情形統計表

(三) 截至98年12月29日，辛樂克及薔蜜災後復建工程標案完工率97.03%；依工程預算規模分析如下：

1. 中小型工程（未達5千萬元）：分為3,395件標案執行，尚有7件未發包，標案完工率97.26%。

2. 大型工程（5千萬元以上）：分為9件標案執行，其中1件已完工，4件施工中，3件設計中，1件中央未補助經費，縣府自行列管。

類別
（辛樂克及薔蜜） 		核定件數及完工情形
核定件數
（A） 		已完工件數
（B） 		完工率
（％）
（C=B/A）
預算金額未達5千萬元
（中小型工程） 		3,395 3,302 97.26%
預算金額5千萬元以上
（大型工程） 		9 1 11.11%
合計 3,404 3,303 97.03%
辛樂克及薔蜜災後復建大型、中小型工程執行情形統計表
促參英雄榜
促參英雄榜

截至98年12月29日止，促參簽約件數共計74件、民間投資額度496.03億元，較97年度同期之167.16億元，增加328.87億元。

為協助各主辦機關解決促參案件執行問題，本會訂有促參計畫訪視輔導機制，並會同促參專業輔導總顧問提供促參專業協助，截至98年12月29日止，已提供協助計191件，以促使提高簽約成功率。詳細資料請上工程會促參網站http://ppp.pcc.gov.tw