吳院長在98年10月8日行政院第3165次會議曾指示:政府執行力是人民檢驗我們執政團隊的重要指標。從今年9月瑞士日內瓦世界經濟論壇(WEF)所發表的競爭力調查,台灣的排名從去年的17名進步到12名,證明新政府所推動的各項振興經濟措施已持續發酵,也顯示政府的執行力已經讓台灣順利渡過全球金融危機最壞的時刻,而從目前出口、股市及房市等已有回溫的現象來看,未來國內失業率可望進一步降低,國內的經濟於不久後應該就能回到金融海嘯前的水準。
當然,振興經濟一定需要政府及民間共同來努力,但政府的預算有限,須妥善分配各項資源,因此,針對具有收益性及財務可行性的公共建設,就可以民間投資方式,讓其提早完成並提供服務,換句話說,不能向民眾收費或不具投資效益的公共建設,就不適合民間投資,所以BOT絕對不是萬靈丹!而BOT案件能否成功,財務評估、招商資格條件及契約條文等尤為關鍵,希望各主辦機關在推動上能更加務實謹慎,即寧可不做,也不要便宜行事,若評估可行,便要做到無懈可擊。因此,本期電子報特別以「誰來解救促參」為主題,向讀者先進們做更進一步的說明。
此外,由莫拉克颱風所帶來的嚴重災情,民眾應已深刻瞭解到豪雨才是致災的最關鍵因素,且由於地球溫室效應,近期的雨量已非目前科技所能精準預估,亦不是一般公共建設當初設計標準所能抵抗,而其所造成的土石流及澇災,更是讓民眾生命財產飽受威脅,因此,為了降低災發的發生機會,平常的防災演練及整備工作便顯得格外重要。「防災重於救災」,為瞭解目前在建工程的防颱措施使否完備,工程會依據朱副院長於98年10月19日裁定的「防颱整備聯繫支援督導表」,於盧碧颱風接近台灣期間,利用週末出動21組人馬前往風險較高的在建工程實地訪查,就防災不夠周延地方,提供意見協助改善,希望各項公共建設均能多一分準備而少一分災害。
另外,考量今年公共建設經費及特別預算規模均較往年更為龐大,在今年度僅餘的2個月執行期間,如何有效執行,吳院長特別指示工程會、研考會及經建會,對於各項工程進度的管控,不要因襲過去只考核執行率的作法,而應從執行情形的各項指標中發現落後原因,並積極主動提供協助及解決問題。為此,工程會已自10月9日起,針對執行情形不佳之列管公共建設計畫及風災復建工程、預算金額5,000萬元以上及流廢標次數超過3次之採購案、促參案件等,不分平日假日,分組進行訪查,確實檢討落後原因並協助排除障礙,俾讓各項公共建設計畫均能如期如質完成,實踐「行動內閣」的精髓。
值得一提的是,經過工程會同仁的努力,目前國內公共建設的推動情形良好,例如97年度「加強地方建設擴大內需方案」,截至98年10月27日,完工率已達98.11%;97年卡玫基及鳳凰颱風復建工程件之完工率97.86%;辛樂克及薔蜜颱風復建工程之完工率94.54%;工程採購較97年同期決標金額增加849億餘元,增幅達19.93%;逾10萬元工程採購流廢標金額減少133億餘元,降幅34.79%;而工程會自98年3月起列管工程解約案件後,目前未執行金額約38億元,降幅61.28%;停工案件從1,725件降至1300件,降幅達24.64%,均在在顯現出政府良好的施政效率。
最後,於本月23日,工程會將盛大舉辦「98年度民間參與公共建設招商大會暨第 7屆金擘獎頒獎典禮」,將釋出近1600億元商機,目前已開始接受網路報名,而行銷的促參案件除了適用促參法的BOT、ROT、OT案外,還包括:捷運場站聯合開發、都市更新、商港開發、工業區開發等,現場並備有中英文同步翻譯、外商投資及洽詢專區等,隔天並安排潛在投資者現勘,誠摯歡迎各位讀者先進共襄盛舉!