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「周董、蔡董」談促參

前情提要:

圖:周董蔡董談促參周董、蔡董在餐廳裡,邊享用大餐,邊由周董說明的促參案件優惠與獎勵,讓蔡董不禁對促參案件的投資誘因更具信心,然而,對於促參案件的實際推動方式,還是一知半解。

蔡董:「周董,上次見面有聽您提到促參案件的民間參與方式有BOT、OT等等,是不是可以再稍微介紹一下,讓我瞭解有哪些成功簽約的案例?」

周董:「蔡董,看來您對於促參案件還真有興趣,我就把最近我研究的心得和在業界聽到、看到的案例,跟你再深入分享一下!」

*促參法規定的民間參與方式包含哪些?

*

(一)由民間機構投資興建並為營運;營運期間屆滿後,移轉該建設之所有權予政府(Build-Operate-Transfer, 簡稱BOT)。

(二)由民間機構投資新建完成後,政府無償取得所有權,並委託該民間機構營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府(Build-Transfer-Operate, 簡稱BTO)。

(三)由民間機構投資新建完成後,政府一次或分期給付建設經費以取得所有權,並委託該民間機構營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府(Build-Transfer-Operate, 簡稱BTO)。

(四)由政府委託民間機構,或由民間機構向政府租賃現有設施,予以擴建、整建後並為營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府(Rehabilitate-Operate-Transfer, 簡稱ROT)。

(五)由政府投資新建完成後,委託民間機構營運;營運期間屆滿後,營運權歸還政府(Operate-Transfer, 簡稱OT)。

(六)為配合國家政策,由民間機構投資新建,擁有所有權,並自為營運或委託第三人營運(Build-Own-Operate, 簡稱BOO)。

(七)其他經主管機關核定之方式。

*近期有哪些成功簽約、營運的案例?

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照片:台北港貨櫃儲運中心由交通部基隆港務局委託台北港貨櫃碼頭股份有限公司投資逾203億興建、營運台北港貨櫃儲運中心,於2009年3月正式啟用,台北港是人工打造的深水港,未來將掌握兩岸直航的契機、朝國際加值物流港方向發展,合計七座貨櫃碼頭,總作業能量為每年400萬TEU。由於台北港到台北市區僅30分鐘,至桃園國際機場僅需25分鐘,陸運運輸均無需穿越市區及可連結國道1號以及西濱快速道路,為國內最具發展為海空聯運特色的港口。

照片:台中縣烏日垃圾資源回收廠由台中縣政府環保局委託倫鼎股份有限公司興建、營運台中縣烏日垃圾資源回收廠,民間機構合計投入近9億元資金,服務大里市、太平市、霧峰鄉及烏日鄉等鄉鎮市之居民為主,亦可協助鄰近縣市處理垃圾,是國內第一座採用BOT模式營運之大型都市垃圾資源回收廠。每天服務人口合計達85萬、服務事業單位超過6,000家,創造了許多就業機會,甚至在導入民間經營活力後,提前興建完工運轉,也降低廢棄物處理衍生的相關問題發生機率。

照片:台中榮民總醫院磁振造影健檢中心由行政院退輔會台中榮民總醫院委託中榮康國際股份有限公司整建、經營,民間機構合計投入7億元資金,提昇健檢服務效率,建置高科技的專業健康管理中心,有效解決民眾的健康管理問題,顧客使用滿意度高達95%,平均候檢期已達1.5個月,受到中部地區的民眾高度肯定。平時也回饋民眾,舉辦多場預防醫療議題的講座,提昇國人對健康的重視,對於社會公益具有貢獻性。

照片:阿里山賓館由行政院農業委員會林務局委託朝麗旅館經營管理顧問股份有限公司投資3億元興建暨營運阿里山賓館,整體計畫包括原有53間客房的ROT及新建107間客房的BOT。在整建方案上,重點在於減少對歷史資產的衝擊。將緊鄰木造棟之RC棟結構完全保留,重新調整內部空間,立面垂直木格柵能與四周森林取得調合。本案成功吸引外地旅客來訪,帶動當地觀光,增加當地就業機會;並引進高品質飯店服務的理念,對阿里山整體觀光形象具有提升作用。服務人員態度親切,針對顧客的意見都有所回應及追蹤,回流率高,目前已有逾7成的住房率。

照片:國道關西服務區由交通部國道高速公路局委託南仁湖育樂股份有限公司投資3,600萬元營運國道三號關西服務區,讓國道高速公路上的用路人,開車進入關西服務區就能感受到環境的舒適、服務的用心以及親切的微笑。營運績效良好佔全體國道休息區收入12%。每年提撥營業利益1%為回饋金,提供辦理區站公益、展覽活動、交通宣導等。直接創造160個工作機會,80%為鄰近鄉鎮客家居民,提供在地就業機會,並帶動地方繁榮。

照片:國立傳統藝術中心園區
由文建會國立傳統藝術中心委託統一蘭陽藝文股份有限公司經營中,民間機構合計投入1.36億元資金,為國內第一個文教設施OT案,並且為統一企業首次透過企業形式跨足文化領域的嘗試,以創新的行銷方式提昇文化藝術產業水準,並且成功吸引遊客到訪宜蘭,經營成果良好,展演活動亦頗受好評,是一個成功結合政府與民間力量拓展傳統藝術的促參典範。


蔡董:「哇~沒想到促參案件就在我們的生活周遭可見,包含類型也非常多元!看來我得好好思考熟悉的產業類型,來審慎進行下一步評估作業,把握商機!」

周董:「對啊!政府在今年度預定推出的投資案件規模合計近2,000億,只要投資人認真、踏實的去評估、申請、經營,的確是蠻有商機的!」(下期待續…)

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