談台南災後復建──１有２不５在乎

台南縣梅嶺斷橋及相關災後復建工程一躺7個月，重建進度為0，行政院劉院長在4月25日視察時疾言，他無法接受，「百姓也無法接受！」而身為中央督導災後復建的工程會，更是痛心疾首地難以忍受！

台南縣政府在27日記者會上澄清，錯不在己，且認為問題出在工程會要求將三件復建工程併辦理規劃設計與發包，才使工程受到延宕，強調只要工程會發文同意分割發包，預計今年8月底前即可完成斷橋的復建工程。

此一事件發展，實非工程會所樂見。冷靜檢討，一定有許多值得雙方檢討改善的空間，否則類似事件可能還會發生在其它縣市。

工程會的立場很清楚，就是要協助解決各縣市災後復建的工程，使它順利趕在今年防汛期前完成，同時在修復過程更要全盤考量，以節省公帑。

工程會不希望打無謂的筆仗，更不希望口水多過雨水，使無辜百姓一再忍受生活的不便而又不得不接受0進度的事實！

我們在乎的是：
1.民眾的感受：工程會從未限制縣府不可分標辦理工程發包施工，倘橋樑部份工程已完成設計，當然可以先行發包。

2.是否應先做為而未做為：工程會在97年7月23日及9月19日二度發函縣府，強調應先行動支災害準備金或移緩濟急調整年度預算；同時更於98年3月10日以主委名義函請各縣市首長，請儘速辦理災後復建工程；然縣府遲至98年4月2日才完成設計發包。

3.如何節省公帑：倘縣府本於權責，在97年7月香梅三號斷橋出現淘空時，在第一時間辦理搶修作業，或許也不致造成後來的斷橋事件，使復建工程經費由267萬元，遽增約25倍，達6,560萬元；橋樑復建亦由原先的2,030萬元增為3,222萬元！政府不是「提款機」，工程會要扮演安全閥的審核、督導工作。

4.應以整體災修為考量：有鑒於台南縣梅嶺野溪護坡、斷橋工程以及道路復建區位相連，互為因果，不宜分割辦理規劃設計，頭痛醫頭，腳痛醫腳，工程會才會在專家學者的建議之下，建議縣府應併案檢討，完成30%實質規劃設計，確認復建方案可行後，才依審查結果辦理細部設計及發包施工作業，此並非限制不可分標辦理發包施工。

5.中央與地方密切合作才能創造雙贏：依往例，在風災發生後，工程會往往在1個月內，要完成各縣市政府所提平均約4,000餘件的復建工程審查工作，倘凡事靠中央點頭才做，面對有緊急性與必要性的災後復建工程，必定無法滿足民眾殷切的期盼！是以，唯有中央各部會更積極任事，地方政府本於權責在第一時間搶修、搶通，後續復建工程並能彈性、依法進行，中央與地方共同合作，才能避免類似事件的發生。

再強調一次，我們最在乎的是民眾感受，希望這件紛爭能就此打住，唯有中央與地方政府密切合作，才能儘速完成復建工程！