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前情提要:
周董看蔡董對國內促參案這麼有興趣,看來得坐下好好聊聊。
兩人相約到了餐廳,蔡董還沒等周董點菜,馬上開口問:「那,促參(PPIP)成功案件有哪些呢?昨天我坐的高鐵是這類案件嗎?公共建設由民間來做,政府也要負責嗎?」
周董:「別急別急,您先喝口水、點個菜,我可得好好向您介紹啦!」
促參(PPIP)有哪些成功案件?
大規模的投資案件現在多在興建階段,許多還沒開始對外營運,大家可能不是很熟悉,但成果將一一展現,與你我生活息息相關。例如:淡水和楠梓地區污水下水道系統、臺灣大學學生宿舍、中永和地區的雙和醫院等。
另外,高速公路服務區、體育場館、學校游泳池、停車場等這些既有的或是社區型規模較小的公共建設,已有許多成功案例委託民間經營,透過民間創意的發揮,包裝成極有特色且民眾樂於使用的環境;而宜蘭傳統藝術中心園區及位於士林地區的臺灣科學教育館經過業者有系統的規劃及行銷,也為教育及觀光產業作出良好的示範成果。
由此可知,促參(PPIP)成功之案例比比皆是,其範圍涵蓋各種性質的公共建設,希冀能為大家的生活帶來更多的驚喜與便利。
高鐵、高捷BOT案是促參案(PPIP)嗎?
高鐵及高捷為80年代簽約的早期BOT案件,當初是依照「獎勵民間參與交通建設條例」辦理的,雖然這兩個案件不是依照促參法辦理的PPIP案件,但是政府在有了這2個BOT案件的辦理經驗後,對民間參與公共建設有了更成熟的做法,而發展出更成熟、也更全面的促參PPIP作法,例如在政府參與投資建設額度,及對民間機構的監督與管理之層面,促參法皆已有相當明確的規範。
公共建設由民間來做,政府也要負責嗎?
民間參與公共建設,不代表政府就不管。
政府應主導整體規劃,有效率地透過契約規範,確實評估民間廠商之履約情形,以符合公共建設之政策目標及應有效益,如果民間廠商在興建、營運有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善或其他重大情事發生時,政府為避損害重大公共利益或造成緊急危難,必要時會強制接管,所以人民的權益不會因為是民間辦理而受損。(下期待續……)
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