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履約爭議之探討

照片:履約爭議之探討會議為了減少政府採購履約爭議,工程會正追根究柢,探討成因,並澈底尋求解決之道。

工程會統計,97年度之採購爭議總收案件數達1,730件,其中履約爭議調解案為即占1,140件,創下自政府採購履約爭議調解制度實施以來之收案量紀錄,相關歷年收案統計數據如下:

 

圖:履約爭議之探討統計.ppt

工程會對此與日俱增之履約爭議調解案件,經過分析其原因,主要如下:

(一)環境背景方面

1.物價短期間波動漲幅甚鉅。
2.經濟景氣低迷情況,影響廠商履約。
3.在政府預算減縮有限之情形下,機關面對廠商合理之請求更為保守。

(二)廠商方面

1.人民權益保障意識高漲
2.選擇經濟、便捷之調解機制以解決爭議。
3.投標前並未詳予審閱契約文件並提出疑義。
4.欲藉調解減免契約責任。

(三)機關方面

1.標價過低預算不合理。
2.契約責任劃分不清。
3.機關因忌憚圖利罪相繩,以致執行過於保守。
4.未將妥適處理履約爭議作為其應盡之責任。
5.對於一再發生之爭議仍放任其持續發生。

 

面對採購履約爭議案件數逐年攀升的情況,工程會認為,應自源頭減少爭議之發生,並著重法制面之檢討與改善:

(一)藉由爭議個案之審議,從中發現問題並回饋於法制面,例如修正相關採購法令、契約範本等。

(二)透過教育訓練方式,向機關及廠商宣導調解之本質。

(三)各機關亦應自行建立內部之履約爭議協調機制,藉由其先行審度,以縮減並釐清爭議範圍。

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