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公共設施、人才 (人力) 、資源與國土是國家永續發展之四大必要基素，公共建設投資係為構建國家經濟發展增強國際競爭力，及確保國人生活品質之必要支出。而我國近年來GDP成長停滯，若非大力改革提振經濟，實難面對各新興國家快速發展之競爭。另依2007年洛桑管理學院國際競爭力評比資料，我國在評比之55個國家中僅排列第18名，而考量面向中之「基礎建設」僅排列第21名，頗為落後。加上近年來全球環境氣候變遷，天災不斷，災害消減、水資源及能源確保與環境保育之建設投資有增加之必要性。

馬總統經濟政策「提振景氣、產銷全球，產業再造及全球連結」，提示應參與全球經濟整合活動，以台灣為核心，整合全球與大陸市場商機，實具前瞻性，並需國人結合力量往前推動。政府為突破困窘環境，預計推動擴大內需為期8年，預計投資3兆9900億元之愛台12項建設，並藉由火車頭角色營建產業帶動消費，增加就業市場，並構建國家發展所需之公共建設資產。

近年來，油價與物資高漲造成輸入型通膨壓力，致有推展建設擴大內需或採減退稅之爭議。然看德國政府近年來為達平衡預算目標，特別控制各種新預算之編列，惟特別將具有經濟發展性之必要公共建設投資排除在外。美林證券於美國商業週刊97年6月25日對新興國家之公共建設報告，提出對抗通貨膨脹的長期解決方案就是提高公共建設投資，新興國家於未來三年將提高對基礎建設投入金額，如中國大陸由4,000億美元增加至7,250億美元、波斯灣地區國家由2,250億美元增加至4,000億美元、俄國由1,950億美元增加至3,250億美元、印度由1,100億美元增加至2,400億美元、巴西由1,000億美元增加至2,250億美元、墨西哥由600億美元增加至1,200億美元。美林證券指出主要投資在能源、運輸與水資源，世界70%公共建設投資集中於中國、中東與俄羅斯，顯見各國對公共建設投資之重視。

新政府為加強公共建設投資，強化國際評比較弱之基礎建設，相對於前述各新興國家之積極行動，我國之公共建設投資已算有限。投資公共建設可活絡經濟，增加就業機會，雖難免會促進通膨，但在幾年後，具體之公共建設成果將成為我國下一波經濟發展之重要基石。

至於以舉債方式退稅，因退稅所得人常將退稅款存入銀行未消費，或僅購置消費性產品，其提振經濟之效果短暫有限，擴大內需投入公共建設之做法應屬較具前瞻有效。為能有效推動公共建設，公共工程委員會正制定「提升工程相關產業國際競爭力政策白皮書」，盼能結合工程產業界，以「產業再造及全球連結」行動與彙集海內外資源，致力推動永續公共工程，將之展現為國人福祉。